隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”的迅猛發(fā)展，民宿越來越火，不少家有閑置房屋的居民想通過互聯(lián)網(wǎng)平臺將房屋改作民宿，那么開辦民宿需要一些什么樣的條件呢？

近日，昆明市市場監(jiān)管局通報了二季度查處的涉旅案件，其中有2起案件就是個人將房屋掛到互聯(lián)網(wǎng)上從事民宿生意，卻沒有辦理相關(guān)證照而被罰。

20件違法案件罰沒款37.1萬元

昆明市市場監(jiān)管局近日通報了二季度查處涉旅案情況，旅游市場違法案20件，罰沒款37.1萬元。需要說明的是，此季查處的違法案中有3件立案未結(jié)案。

通報稱，4—6月份，全市市場監(jiān)管部門共檢查旅行社（含分支機構(gòu)）940戶次，開展其它涉旅主體（含旅游購物商店、酒店、餐飲店、食品經(jīng)營戶）檢查5000戶次、景區(qū)景點127個次、旅游商品市場145個次、旅游廣告877條次、旅游合同161份，注銷市轄區(qū)旅行社及分支機構(gòu)市場主體35戶。針對重點區(qū)域、重點市場主體、重點行為，共查處旅游市場違法案件20件（其中3件立案未結(jié)案），罰沒款37.1萬元。

從查處的20件違法案件來看，主要為無證無照經(jīng)營、食品安全問題、違反廣告法等，最高罰款5萬余元。通報顯示，共有6件案件分別罰款5萬元。

值得一提的是，其中一起無證無照開辦民宿案。“當事人未取得營業(yè)執(zhí)照，在互聯(lián)網(wǎng)上利用SOHO俊園的兩間房從事酒店住宿經(jīng)營服務活動�！北P龍區(qū)市場監(jiān)管局案情通報顯示，經(jīng)調(diào)查，當事人未取得營業(yè)執(zhí)照開展酒店經(jīng)營活動的情況屬實，違反了《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條的規(guī)定，予以行政處罰，罰沒金額6456元。

和俊園這件案例相似，石林縣市場監(jiān)管局通報，當事人王某光在石林大道悠然墅V91無證無照從事民宿經(jīng)營活動，罰款6000元。

民宿客棧管理亟待規(guī)范

“沒有證照的民宿，我會擔心是否什么人都可以住，那么住宿的安全怎么保障，個人隱私如何維護，消防設(shè)施又是否合格……”昆明市民郭小姐說，自己出游時也會預訂民宿，但是一直以為所有網(wǎng)上的民宿都是經(jīng)第三方平臺嚴加審核的，并不知道其中一些民宿沒有辦理相關(guān)執(zhí)照。

“有的平臺還是需要提供營業(yè)執(zhí)照的，但是大部分不需要�！睆氖旅袼蘅蜅Ｉ獾膹埮拷榻B說。

昨天，記者登錄了幾家主流的在線旅游平臺，點擊“民宿客�！卑l(fā)現(xiàn)，平臺上的民宿均有房東實名認證信息，但是幾乎看不到房東提供營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)認證。同時，記者嘗試在某短租平臺發(fā)布民宿信息，從信息登記來看，也只需要提供個人身份證，平臺審核的只是房源信息的真實性，并無營業(yè)執(zhí)照等信息的審核要求。

“相關(guān)部門曾多次召開會議，協(xié)調(diào)平臺、房東、租客共同維護共享住宿的安全性、規(guī)范性�！蹦称脚_民宿項目一名不愿透露姓名的管理人員透露，個人房源轉(zhuǎn)民宿，特別是在小區(qū)開民宿目前來說還處于灰色地帶，很多經(jīng)不起法律層面的認真推敲。

民宿管理在昆明是否有相關(guān)法律依據(jù)呢？記者查詢發(fā)現(xiàn)，除今年2月還處于立法前期調(diào)研的原昆明市旅發(fā)委（現(xiàn)為昆明市文化和旅游局）起草的《昆明市民宿管理條例》之外，還有《昆明滇池國家旅游度假區(qū)民宿客棧管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

度假區(qū)出臺的《辦法》，在昆明市內(nèi)屬于先試先行，其中對民宿客棧審批、環(huán)保、監(jiān)督管理、規(guī)范經(jīng)營等均做了細致規(guī)定：民宿客棧在度假區(qū)工商部門的設(shè)立登記，只需提供經(jīng)營者身份證復印件及有效經(jīng)營場所證明，經(jīng)營者填寫登記申請表即可辦理；屬于住宅改商用的，為防止擾民，需提供業(yè)委會或社區(qū)居委會確認的經(jīng)相關(guān)利害關(guān)系人同意的住所證明；在民宿客棧的監(jiān)督管理方面，由公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、工商、稅務等部門組成，各成員單位按照部門職能履行監(jiān)督管理職責。

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