昨日上午，參加建筑工地?fù)P塵治理專項(xiàng)工作評(píng)議、與大氣污染防治具有直接責(zé)任的8個(gè)市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受“年終考”。由市人大常委會(huì)召集的聚焦昆明空氣質(zhì)量和建筑工地?fù)P塵防治工作類似的會(huì)議場(chǎng)景，與會(huì)人員今年已是第三次親歷，每一次會(huì)議都被政府及職能部門視為促進(jìn)工作的“強(qiáng)心劑”。

展開近一年長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督

為守護(hù)住“昆明藍(lán)”，市人大常委會(huì)在年初召開的第一次常委會(huì)上，就針對(duì)市住建局履行建筑工地?fù)P塵防治管理職責(zé)的情況開展質(zhì)詢。為持續(xù)、深入推進(jìn)整改工作，市人大常委會(huì)由此展開了長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)的跟蹤監(jiān)督。3月、5月，由市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，由提出質(zhì)詢案的25名市人大常委會(huì)組成人員組成檢查組，對(duì)質(zhì)詢后建筑工地?fù)P塵防治的整改工作進(jìn)行檢查；主任會(huì)議專題聽取市住建局關(guān)于我市建筑工地?fù)P塵防治整改工作情況匯報(bào)；7月底，組織開展以建筑工地?fù)P塵防治為主要內(nèi)容的大氣污染防治工作代表約見和常委會(huì)約談。12月初，市人大常委會(huì)再次組成評(píng)議調(diào)查組對(duì)主城區(qū)建筑工地?fù)P塵防治情況開展評(píng)議調(diào)查；市人大城環(huán)委還多次深入建筑工地一線開展暗訪……每一次監(jiān)督，都鞭策、激勵(lì)著有關(guān)部門以問題為導(dǎo)向，迅速行動(dòng)、積極整改。

主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題清單迅速行動(dòng)整改

“市人大常委會(huì)指出昆明市建筑工地?fù)P塵防治工作主要存在思想重視程度不夠、管理制度落實(shí)不力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化不夠、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不足等方面問題，指明的問題客觀、真實(shí)，是對(duì)我市建筑工地?fù)P塵防治工作存在突出短板和主要問題進(jìn)行的及時(shí)把脈，為今后整改提升工作開出了良方，充分體現(xiàn)‘人大代表為人民’的執(zhí)政為民情懷。對(duì)此，我們誠(chéng)懇接受批評(píng)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題清單……”在專項(xiàng)工作評(píng)議會(huì)一開始，市住建局就坦陳了此前工作的不足。

在受到市人大質(zhì)詢監(jiān)督后，市住建局把全市建筑工地?fù)P塵治理作為一項(xiàng)政治責(zé)任，細(xì)致分析查找原因，研究整改措施，突出建筑工地一線抓落實(shí)，通過及時(shí)成立組織架構(gòu)、建章立制、精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、快查快處等有力管控措施，敢于亮劍，主動(dòng)作為，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。

建筑工地?fù)P塵處于可控狀態(tài)

今年，PM10在污染物中的占比呈現(xiàn)較大幅度的下降趨勢(shì)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，3月以來，主城區(qū)建筑工地?fù)P塵防治達(dá)標(biāo)率動(dòng)態(tài)保持在95%以上；主城區(qū)PM10均呈下降趨勢(shì)，全市PM10監(jiān)測(cè)值同比2017年下降7.14%，未發(fā)生可吸入顆粒物造成的空氣質(zhì)量輕度污染。截至12月25日，主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)184天，良好171天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率98.89%，優(yōu)級(jí)天數(shù)較去年增加30天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)級(jí)天數(shù)是自2013年來最多的一年。建筑工地?fù)P塵處于可控狀態(tài)。

令人欣慰的是，今年7月起，生態(tài)環(huán)境部將排名城市范圍從74個(gè)擴(kuò)大至169個(gè)地級(jí)及以上城市，目前，昆明市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國(guó)169個(gè)城市中排第15名，在省會(huì)城市中排第5名。

拿出防治揚(yáng)塵污染具體措施

根據(jù)市環(huán)保局提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物和二氧化氮的指標(biāo)偏高仍是影響我市空氣質(zhì)量的主因。初步分析，顆粒物的主要來源就是建筑、拆遷工地及裸露的土地和五采區(qū)、收儲(chǔ)土地，以及由此衍生而來的交通二次揚(yáng)塵污染；二氧化氮從其來源上看，主要包括機(jī)動(dòng)車特別是柴油車的污染，及工業(yè)、生活來源，建筑工地?fù)P塵只是其中的一個(gè)方面。

“今后，我們將進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)‘縱向到底、橫向到邊’，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)、嚴(yán)管重罰，抓實(shí)建筑工程參建企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步為建筑工地?fù)P塵防治措施落實(shí)提供有力保障，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)管理，增強(qiáng)齊抓共管合力，不斷完善管理機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑�！�

“逐步實(shí)現(xiàn)主城各區(qū)所有街道辦大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全覆蓋，形成‘監(jiān)測(cè)一張網(wǎng)’，加強(qiáng)揚(yáng)塵治理和機(jī)動(dòng)車污染防控工作，深化工業(yè)企業(yè)大氣污染排放監(jiān)管，持續(xù)提高我市污染天氣預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力，摸清臭氧污染濃度變化特征，加強(qiáng)督查督辦，加強(qiáng)媒體曝光和輿論監(jiān)督。”

“持續(xù)加大建筑垃圾運(yùn)輸處置和城市道路揚(yáng)塵防治工作，嚴(yán)控城市道路揚(yáng)塵污染。”

“會(huì)盡快將昆明市建筑工程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理信息平臺(tái)系統(tǒng)移入昆明政務(wù)云中心，做好揚(yáng)塵治理相關(guān)信息化建設(shè)工作。”

“做好已收儲(chǔ)土地及正在進(jìn)行一級(jí)開發(fā)儲(chǔ)備土地的揚(yáng)塵管控，嚴(yán)肅查處違法占地建房造成嚴(yán)懲污染的行為，扎實(shí)開展礦山揚(yáng)塵污染防治工作，并利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)手段，堅(jiān)決遏制國(guó)土資源違法行為導(dǎo)致的揚(yáng)塵治理問題�！�

“依法嚴(yán)格打擊重型貨車、渣土運(yùn)輸車輛涉及的交通違法行為，從源頭上杜絕超載超限車輛上路行駛，有效控制重型貨運(yùn)車輛尾氣對(duì)主城大氣的污染�！�

……

市住建、環(huán)保、城管、交運(yùn)、工信、國(guó)土、交警、土儲(chǔ)中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人紛紛就今后大氣污染防治工作進(jìn)行表態(tài)。

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