第三章城市設(shè)計管理與實施

3.1 城市設(shè)計管理

3.1.1 組織編制

城市設(shè)計的編制組織應(yīng)按照“屬地主導(dǎo)、分類推進”的原則。

（1）總體城市設(shè)計由市（鎮(zhèn)）、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，若為跨區(qū)域的城市設(shè)計，由市（鎮(zhèn)）、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)區(qū)、園區(qū)、平臺等組織編制。

（2）區(qū)段城市設(shè)計由市（鎮(zhèn)）、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)區(qū)政府組織編制。

（3) 地塊城市設(shè)計由地塊所在區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、地塊業(yè)主等組織編制。

（4）專項城市設(shè)計由項目所在地的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。

3.1.2 編制審批

（1）編制城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃時，應(yīng)同時進行相應(yīng)范圍的總體城市設(shè)計，并與總體規(guī)劃同時審批，納入規(guī)劃管理。僅已編制完成城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制相應(yīng)范圍的總體城市設(shè)計。

（2）編制或調(diào)整片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)同時進行相應(yīng)范圍的區(qū)段城市設(shè)計，并與控制性詳細(xì)規(guī)劃同時審批，進行規(guī)劃管理。僅已編制完成控制性詳細(xì)規(guī)劃的，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制重點地區(qū)的區(qū)段城市設(shè)計。

（3）編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時，如規(guī)劃地塊為總體城市設(shè)計或區(qū)段城市設(shè)計中劃定的重點地塊，應(yīng)同時進行地塊城市設(shè)計的編制，并與修建性詳細(xì)規(guī)劃同時審批，納入規(guī)劃管理。鼓勵建設(shè)用地所有區(qū)域編制地塊城市設(shè)計。

（4）單獨編制的總體城市設(shè)計，編制完成后報市（縣）規(guī)委會審議通過后，報市（縣）人民政府審批。單獨編制的區(qū)段城市設(shè)計，編制完成后報市（縣）規(guī)委審議（都市核心區(qū)的重點區(qū)段報市規(guī)委領(lǐng)導(dǎo)小組會審議）通過后，報市（縣）人民政府審批。單獨編制的地塊城市設(shè)計報市（縣）委會審議。

3.1.3 職責(zé)劃分

昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市域的城市設(shè)計管理工作�？h級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市設(shè)計管理工作。

3.1.4 監(jiān)督職責(zé)

（1）昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)的城市設(shè)計編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。

（2）縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期對城市設(shè)計實施情況進行監(jiān)督檢查，對違法行為，及時糾正。

（3）縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程是否符合納入規(guī)劃條件中的城市設(shè)計要求予以審核。

3.1.5 公示公開

編制城市設(shè)計時，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專門論證，審批前應(yīng)進行及時公示，廣泛征求公眾意見。城市設(shè)計經(jīng)批準(zhǔn)后，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w予以公布。城市設(shè)計編制全過程應(yīng)加強公眾參與，聽取社會各方面的意見，采用多種形式的參與。任何單位和個人有權(quán)知悉所在城市和地區(qū)的城市設(shè)計內(nèi)容，有權(quán)監(jiān)督城市設(shè)計管理，并對違反城市設(shè)計的行為進行檢舉。

3.1.6 編制單位

為提高昆明市城市設(shè)計編制水平，承擔(dān)設(shè)計編制任務(wù)以具有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)為宜。規(guī)劃編制項目組應(yīng)當(dāng)具有城市設(shè)計、城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、景觀規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、宏觀經(jīng)濟、地理信息系統(tǒng)、土地規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護等專業(yè)背景的技術(shù)人員。

（1）總體城市設(shè)計規(guī)劃編制任務(wù)宜委托具有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)；

（2）區(qū)段城市設(shè)計規(guī)劃編制任務(wù)宜委托具有城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級以上資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)；

（3）地塊城市設(shè)計規(guī)劃編制任務(wù)宜委托具有城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級以上資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。控制性詳細(xì)規(guī)劃中有關(guān)城市設(shè)計的控制性要求應(yīng)當(dāng)納入

建設(shè)用地劃撥和出讓的規(guī)劃條件。單獨編制的城市設(shè)計編制完成并審批（或?qū)徸h）通過后，應(yīng)將城市設(shè)計控制內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)用地劃撥和出讓的規(guī)劃條件，作為建設(shè)工程規(guī)劃許可的基本要求之一。有圖則的將圖則作為條件附圖，沒有圖則的將城市設(shè)計導(dǎo)則（通則）的內(nèi)容納入條件。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的重點地塊城市設(shè)計，經(jīng)審議通過后也需將城市設(shè)計主要控制內(nèi)容納入規(guī)劃條件，并作為建設(shè)工程規(guī)劃許可的基本要求之一。

設(shè)計單位在建筑、景觀、市政等項目工程方案設(shè)計時，應(yīng)對城市設(shè)計要求進行落實。市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行建筑設(shè)計方案審查時，應(yīng)當(dāng)審核城市設(shè)計要求的落實情況。

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