昨日，云南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（下稱“省國資委”）在昆明舉行媒體見面會，就省委、省政府印發(fā)的《云南省深化國有企業(yè)改革三年行動方案（2018—2020年）》（下稱《行動方案》）進(jìn)行解讀，云南深化國有企業(yè)改革的大幕正式拉開。

省國資委主任羅昭斌介紹，《行動方案》主要由重要意義、總體要求、戰(zhàn)略布局、重點任務(wù)、政策支撐、組織保障6部分組成，旨在構(gòu)建“1+1+X”省級國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)發(fā)展新模式。

具體來說，第一個“1”是組建云南省國有股權(quán)運營管理有限公司。針對省屬企業(yè)存在的股權(quán)分散、運營效率不高、資本回報偏低，以及混改后無專門機(jī)構(gòu)和人員對參股股權(quán)進(jìn)行集中統(tǒng)一管理等問題，新設(shè)立云南省國有股權(quán)運營管理有限公司，將省國資委持有的相關(guān)參股企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)該公司，同時根據(jù)整合重組、混合所有制改革情況，逐步將主業(yè)處于充分競爭領(lǐng)域的省屬企業(yè)國有股權(quán)注入該公司。

第二個“1”是組建云南省國有金融資本控股集團(tuán)有限公司。針對國有金融資本管理職責(zé)分散、授權(quán)不清、布局不優(yōu)、制度不健全等問題，組建云南省國有金融資本控股集團(tuán)有限公司，將省級部門管理的金融資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)該公司，并逐步整合省屬企業(yè)及州市相關(guān)金融資源，構(gòu)建國有金融資本集中運營管理專業(yè)化平臺。

“X”是改組設(shè)立若干國有資本投資公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。針對國有資本布局結(jié)構(gòu)不合理、資源配置效率亟待提高以及企業(yè)主業(yè)不突出、同質(zhì)化經(jīng)營等問題，開展國有資本投資公司改革試點，以省屬綜合型投資公司和主業(yè)處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)保障民生、重點產(chǎn)業(yè)培育等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)為主體，改組設(shè)立若干國有資本投資公司，通過投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本運作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)國有資本控制力和影響力。

關(guān)于州市國有資本布局，《行動方案》明確，原則上國有資產(chǎn)規(guī)模2000億元以上的州市，保留不超過8戶企業(yè)；國有資產(chǎn)規(guī)模介于300億元到2000億元之間的州市，保留不超過5戶企業(yè)；國有資產(chǎn)規(guī)模在300億元以下的州市，保留不超過3戶企業(yè)；縣（市、區(qū)）不再保留企業(yè)，確有必要可保留1戶企業(yè)。

圍繞構(gòu)建“1+1+X”模式，《行動方案》還提出了推動企業(yè)整合重組、深化混合所有制改革、完善市場化經(jīng)營機(jī)制、加快企業(yè)瘦身健體、切實防范重大風(fēng)險、強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管、加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)7個方面的重點任務(wù)。此外，《行動方案》還明確，將學(xué)習(xí)借鑒山東、湖北、重慶等省市的經(jīng)驗做法，重點就財稅、土地、金融、社會保障、用能成本等方面提出支持國企改革的政策措施，為推進(jìn)改革提供有力保障。

答記者問

2020年前每戶省屬企業(yè)都有上市公司

昨日的媒體見面會上，省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人還就國有企業(yè)混改、準(zhǔn)確把握省國資委職責(zé)定位等問題回答了記者提問。

省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，把企業(yè)上市和整體上市作為國有企業(yè)混合所有制改革的重要形式，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，充分利用國內(nèi)外多層次資本市場，加快推進(jìn)具備一定優(yōu)勢的企業(yè)進(jìn)行改制上市或新三板掛牌，實現(xiàn)混合所有制改革。爭取在2020年前，每戶省屬企業(yè)至少控股1—2戶上市公司。

在回答如何準(zhǔn)確把握省國資委職責(zé)定位時，省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黨的十八大以來，省國資委按照以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，不斷完善監(jiān)管體制機(jī)制，監(jiān)管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升。目前，原主管部門監(jiān)管企業(yè)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管達(dá)139戶（含4戶省屬文化企業(yè)），資產(chǎn)總額占省級部門管理企業(yè)資產(chǎn)總額的96.3%。

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