近日，云南省政府采購網(wǎng)發(fā)布了“昆明市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)五期——數(shù)據(jù)運用平臺服務購買招標公告”，公告內(nèi)容顯示，昆明市房屋交易產(chǎn)權(quán)管理處作為采購人，擬投資159.6萬元，對昆明市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)五期——數(shù)據(jù)運用平臺服務購買進行公開招標，項目建設周期為3個月。

中國的房產(chǎn)稅尚未立法

這本是一項普通的政府服務購買招標，但值得注意的是招標說明中的第四項，公告要求，中標人要“基于特征價格法，建設‘一房一價’評估體系，形成昆明市全域的房價數(shù)據(jù)庫，為房產(chǎn)稅落地奠定基礎(chǔ)。”這也就是說，昆明市此次采購的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，除了為昆明市房產(chǎn)交易、租賃、服務等提供基礎(chǔ)信息和分析之外，還將建立昆明市房價數(shù)據(jù)庫，為今后征收房產(chǎn)稅提供依據(jù)。

由此看來，盡管外界對房產(chǎn)稅到底應不應該征收還存在爭論，但事實上，房產(chǎn)管理機構(gòu)其實已經(jīng)在技術(shù)上為征稅做基礎(chǔ)準備工作。除昆明外，國內(nèi)許多城市的類似工作也都已開展，更早的重慶等地，甚至已經(jīng)模擬征收許多年了——2011年，重慶和上海兩地就啟動了個人住房征稅的試點工作，其中上海的稅率為0.4%，而重慶的稅率為0.5%-1.2%。

實際上，自2013年11月十八屆三中全年會提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”以來，房產(chǎn)稅是否征收就已經(jīng)不是問題，何時征收、如何征收才是問題。由于房產(chǎn)稅涉及利益巨大，環(huán)節(jié)眾多，征稅技術(shù)要求高，何時征收房產(chǎn)稅除了取決于國家在立法、財稅改革方面的進程，還取決于征稅的技術(shù)準備工作，即不動產(chǎn)登記與聯(lián)網(wǎng)、房產(chǎn)價格評估等。

今年6月，自然資源部稱，全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，我國不動產(chǎn)登記體系進入全面運行階段。不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)后，征收房產(chǎn)稅最重要的技術(shù)條件已經(jīng)具備，接下來就是各個城市建立房價評估與數(shù)據(jù)庫，進一步完善征稅技術(shù)條件。昆明此次招標購買的房產(chǎn)信息服務，就具備這方面的功能。

從國外經(jīng)驗和國內(nèi)部分城市試點的情況看，房產(chǎn)稅都是根據(jù)房屋評估價來征收，所以“一房一價”的評估體系是征稅的前置條件之一。昆明此次招標購買的信息服務，建設周期為3個月，不過，要將所有存量房產(chǎn)納入系統(tǒng)并得到評估，還需要很長時間。

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