滇池保護治理進入提速新階段 今年前8月水質(zhì)達到Ⅳ類

經(jīng)過全市上下堅持不懈的努力,滇池總體水質(zhì)不僅摘掉了劣Ⅴ類的帽子,今年前8月更是達到了Ⅳ類。滇池保護治理,已進入全面提速新階段。

提出新思路 重點開展六大項工作

為全面掌握滇池保護治理現(xiàn)狀、污染成因等,近年來昆明借助國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)力量,依托國家和省級重大科技項目,開展了一系統(tǒng)研究,充分摸清了滇池保護治理的現(xiàn)狀,進一步掌握了造成滇池污染的原因。在此基礎(chǔ)上作出了“十三五”時期是“滇池治理全面提速新階段”的判斷,提出了“科學治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇”的思路,強調(diào)要推動滇池治理工作內(nèi)涵由單純治水向整體優(yōu)化生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、工作理念由管理向治理升華,工作范圍由河道單線作戰(zhàn)向區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)拓展、工作方式由事后末端處理向事前源頭控制延伸、工作監(jiān)督由單一監(jiān)督向多重監(jiān)督改進、保護治理由政府為主向社會共治轉(zhuǎn)化,并進一步確立到2020年滇池水質(zhì)主要指標達到Ⅳ類水標準的奮斗目標。

2015年以來,昆明市緊緊圍繞著“科學治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇”的思路重點開展了六大項工作,實現(xiàn)了滇池全面綜合治理。

轉(zhuǎn)變發(fā)展理念:組織開展了昆明市水資源承載能力研究,提出了“量水發(fā)展、以水定城”的約束性控制指標;把滇池治理納入城市治理體系,開展了昆明市滇池流域“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作,明確生態(tài)環(huán)境保護底線;編制了《昆明市工業(yè)空間布局研究》,嚴格控制滇池流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將人口和產(chǎn)業(yè)重點向流域外的滇中新區(qū)聚集;開展《昆明2050城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制,科學確定城市發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,努力實現(xiàn)滇池保護治理和經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。

堅持高位統(tǒng)籌:市委、市政府成立滇池草海及周邊水環(huán)境提升綜合整治工作指揮部,高位統(tǒng)籌開展各項工作。各縣(市)區(qū)和開發(fā)(度假)園區(qū)把滇池保護治理作為“一把手”工程,對滇池治理工作進行重點部署、重點推進、重點督查,有力促進了各項工作的落實。

強化技術(shù)支撐:與清華大學、中國環(huán)境科學研究院、云南省環(huán)境科學院等大專院校、科研院所和環(huán)保企業(yè)進行滇池保護治理專項合作,開展滇池草海藍藻綠藻生長機理及影響要素、草海水體流動場等6個課題研究。同時,綜合運用工程技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、自動化控制等各種技術(shù)手段,切實提高滇池治理的科學化水平,一批科技成果投入使用,科學治滇有了扎實基礎(chǔ)。

全面深化河長制:制定印發(fā)《昆明市全面深化河長制工作實施方案》,形成了市、縣、鄉(xiāng)、村“四級河長五級治理體系”,實現(xiàn)了河渠湖庫河長全覆蓋。以主要入湖河道及支流溝渠治理為抓手,以流域范圍內(nèi)水質(zhì)水量的統(tǒng)籌調(diào)度和監(jiān)督管理為重點,以旱季減少黑臭水體、雨季控制面源污染及雨污合流溢流污染控制為關(guān)鍵,以降低總磷、總氮等關(guān)鍵指標為核心,編制實施“一河一策”方案,滇池及入湖河道保護治理的科學化水平進一步提高。

建立滇池流域生態(tài)補償機制:制定出臺《昆明市滇池流域河道生態(tài)補償辦法(試行)》及配套文件,按照“誰達標、誰受益,誰超標、誰補償”的原則,在滇池流域河道及支流溝渠全面推行河道生態(tài)補償工作,壓實各縣區(qū)、相關(guān)責任單位在滇池流域河道保護治理工作中的主體責任。該機制實施以來,共核算應繳納生態(tài)補償費9.35億元,已繳納5.56億元、撥付4.18億元。

扎實推進綜合治理:堅決關(guān)停滇池流域及西山重點區(qū)域內(nèi)“五采區(qū)”(即采石、采砂、采礦、取土以及磚瓦窯采區(qū)),按照“一點一策、一礦一策”的原則,科學合理編制各個“五采區(qū)”植被恢復方案,明確植被恢復的工作時限、具體標準,采取有效措施,切實抓好“五采區(qū)”植被恢復工作。截至目前,72個礦權(quán)已全部關(guān)停,已開展生態(tài)修復942.74畝。深化同曲靖市合作,共同治理牛欄江上游面源污染,通過建設攔沙壩等手段改善牛欄江水質(zhì),提升牛欄江—滇池補水工程的質(zhì)量和效率。截至目前,累計向滇池補水26.94億立方米,有效降低了滇池水體污染。

今年前8月滇池總體水質(zhì)達Ⅳ類

2016年,滇池總體水質(zhì)摘掉了劣Ⅴ類的帽子,達到Ⅴ類。

與2015年相比,2017年滇池全湖綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)總體穩(wěn)定,主要指標中,化學需氧量、總氮、氨氮的平均值分別下降19.1%、0.8%、25.5%。其中,草海水質(zhì)類別由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅴ類,化學需氧量、總磷、總氮的濃度平均值分別下降45.2%、16.6%、29.4%。

今年1月至8月,滇池總體水質(zhì)達到Ⅳ類。其中,外海水質(zhì)類別為Ⅴ類,綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為56.2,營養(yǎng)狀態(tài)為輕度富營養(yǎng);草海水質(zhì)類別為Ⅳ類,綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為58.9,營養(yǎng)狀態(tài)為輕度富營養(yǎng)。截至8月底,35條主要入湖河道中,21條河達標,3條河道斷流,11條河不達標。

隨著滇池的水質(zhì)逐步改善,滇池藍藻水華程度明顯減輕,發(fā)生藍藻水華的總天數(shù)從2015年的32天,減少為2017年的17天,滇池的生態(tài)效益、景觀效益、環(huán)境效益不斷顯現(xiàn),陸生、水生、野生動植物、滇池土著魚類越來越多。2006年以來,滇池魚類從23種增加到24種,鳥類從96種增加到140多種,滇池湖濱濕地物種從232種增加到約290種。消失多年的海菜花等水生植物,以及金線鲃、滇池銀白魚等土著魚類重新出現(xiàn),瀕臨滅絕的國家珍稀鳥類彩鹮和白眉鴨、消失30多年的野生鸕鶿再現(xiàn)滇池。海東濕地、斗南濕地等11塊生態(tài)濕地不僅去除入湖污染負荷,還成為市民休閑、運動、觀景的新去處。在2016年由中央電視臺新聞頻道發(fā)起的“中國最美濕地”評選活動中,滇池濕地獲“中國最美濕地”稱號。

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