昆明正著眼于高質(zhì)量發(fā)展這一目標(biāo)引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年以來，中石油云南煉油項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營良好，北汽、東風(fēng)云汽、江鈴等新能源汽車項(xiàng)目加快推進(jìn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%。先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步成長。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是昆明工業(yè)發(fā)展的新方向。該如何看它的快速增長？在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成績單中，又蘊(yùn)藏著哪些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向？

生物制藥邁出堅(jiān)實(shí)步伐

今年4月，云南白藥公布了其2017年業(yè)績報(bào)告，其營業(yè)收入243億元，同比增長8.5%。同期發(fā)布亮眼成績單的，還有鴻翔一心堂藥業(yè)、龍津藥業(yè)、昆藥集團(tuán)等。

細(xì)心的人會(huì)注意到，這些企業(yè)有一個(gè)共同標(biāo)簽——從事生物制藥產(chǎn)業(yè)。放眼整個(gè)生物制藥產(chǎn)業(yè)，也在2017年實(shí)現(xiàn)了高速增長：全市規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值286.12億元，同比增長21.4%，實(shí)現(xiàn)增加值101.99元，同比增長17.5%，占四大新興產(chǎn)業(yè)的60.38%。

為何會(huì)有如此高速的增長？市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這得益于國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖、本地優(yōu)越的投資環(huán)境、良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以及昆明精準(zhǔn)化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)扶持政策，聚焦“4+4”工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域是在遵循“有所為，有所不為”原則，在把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、昆明自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上確定的。前不久，昆明向國家申報(bào)了“昆明市現(xiàn)代中藥與民族藥、新型疫苗和生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)”方案，獲得了國家發(fā)改委批復(fù)通過，同意昆明按試點(diǎn)實(shí)施方案提出的發(fā)展思路、目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，開展昆明市生物化工產(chǎn)業(yè)、生物基材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)。

近期，市委、市政府出臺(tái)昆明市工業(yè)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）系列政策文件�！罢呒t利不斷釋放，有助于刺激產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。

2017年成績單中，有一組數(shù)據(jù)尤其值得關(guān)注：主營業(yè)務(wù)收入前10強(qiáng)制藥企業(yè)的銷售收入合計(jì)占全市規(guī)模以上制藥企業(yè)總量的80%以上。

在昆明，的確已經(jīng)涌現(xiàn)出一批國內(nèi)最具價(jià)值的醫(yī)藥品牌，云南白藥長期位于全國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)百強(qiáng)榜前列，云南白藥、鴻翔一心堂藥業(yè)、龍津藥業(yè)、昆藥集團(tuán)4家企業(yè)上市，擁有7家云南省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室；擁有生物谷藥業(yè)等4個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，龍津藥業(yè)等26家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；擁有“云南白藥”“康王” “綠A”“昆明”“絡(luò)泰”“云昆”等中國馳名商標(biāo)共9個(gè)，燈盞花系列、血塞通系列等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在全國的知名度和品牌影響力持續(xù)增強(qiáng)。

那么，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“增量”情況又是如何？一個(gè)項(xiàng)目可以說明。2017年，通盈雙環(huán)鉑注射劑及原料藥化藥生產(chǎn)基地在昆明落成，運(yùn)用雙環(huán)鉑化合物及其衍生物、合成和藥用等專利技術(shù)，采用國際先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，可形成年產(chǎn)雙環(huán)鉑注射劑產(chǎn)品5000萬支、雙環(huán)鉑原料藥產(chǎn)品2500千克的生產(chǎn)能力。

目前，包括通盈雙環(huán)鉑注射劑及原料藥化藥生產(chǎn)基地在內(nèi)的投資5億元以上的生物醫(yī)藥項(xiàng)目，昆明共有12項(xiàng)，計(jì)劃總投資598億元，2018年計(jì)劃投資17億元。

在業(yè)內(nèi)人士看來，存量與增量并舉，昆明生物制藥向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的“一盤棋”

去年，中汽中心機(jī)動(dòng)車高原質(zhì)量檢驗(yàn)中心（云南有限公司）落戶滇中新區(qū)管委會(huì)楊林經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目包括整車性能排放實(shí)驗(yàn)室、發(fā)動(dòng)機(jī)海拔模擬實(shí)驗(yàn)室、車身及側(cè)翻實(shí)驗(yàn)室、重型轉(zhuǎn)轂實(shí)驗(yàn)室，專門針對(duì)國六標(biāo)準(zhǔn)為國內(nèi)外車企提供高海拔RDE檢測(cè)服務(wù)。

國家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任周華說，高原實(shí)驗(yàn)室是全國首家，因此它在高原測(cè)試方面的吸引力是顯而易見的。按照以往經(jīng)驗(yàn)，中心在哪個(gè)地區(qū)建立實(shí)驗(yàn)室后，都會(huì)帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)在當(dāng)?shù)鼐奂Ｒ虼�，周華預(yù)測(cè)，滇中新區(qū)有了該實(shí)驗(yàn)室之后，也將吸引更多企業(yè)到新區(qū)聚集，尤其是有意拓展南亞東南亞市場(chǎng)的企業(yè)。（下轉(zhuǎn)3版）

事實(shí)上，這并不是企業(yè)的一個(gè)偶然行為，滇中新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部一位負(fù)責(zé)人介紹，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到招商引資，他們一直明確要建成集汽車研發(fā)、制造、營銷、服務(wù)和汽車文化等為一體的區(qū)域性汽車產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)。

昆明正在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的“一盤棋”�！耙粋€(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并非只有‘高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端’�！笔邪l(fā)改委一位負(fù)責(zé)人介紹，昆明不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈塑造，打造完整的電子信息、生物醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

目前，昆明正圍繞龍頭企業(yè)實(shí)施強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈和擴(kuò)鏈招商，吸引龍頭企業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶。以昆鋼、云銅、云鋁、貴研鉑業(yè)、云南錫業(yè)、云儲(chǔ)高新等一批國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)為核心，不斷加快以光電子材料、稀貴金屬功能材料、鈦材料等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)銅、鋁、銦等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)向精深加工方向延伸。高新區(qū)稀貴金屬新材料特色產(chǎn)業(yè)集群聚集了貴研鉑業(yè)、云南鍺業(yè)等知名企業(yè)，擁有國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)，高純稀貴金屬和鍺、銦半導(dǎo)體材料生產(chǎn)技術(shù)等達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，貴金屬催化材料、銅及銅合金材料等產(chǎn)品在全國占有重要地位。

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育

在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)新形勢(shì)下昆明市情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、對(duì)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)清醒思考，昆明新興工業(yè)發(fā)展的方向在哪里？

昆明決策者明確在全市實(shí)施工業(yè)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”和“4+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，突出短板補(bǔ)齊，突出新動(dòng)能培育，強(qiáng)化工業(yè)招商，培育壯大企業(yè)規(guī)模。力爭到2020年，全部工業(yè)增加值突破1800億元，年均增長15%以上，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值突破1600億元，年均增長18%以上；培育新能源汽車及智能制造裝備、綠色能源、石油化工3個(gè)1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥綠色食品、電子信息、新材料4個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑獨(dú)具昆明特色、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、附加值高、競(jìng)爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

眾所周知，工業(yè)如果缺乏足夠的空間承載力，其發(fā)展將受到限制。在昆明空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，將通過尋找空間承載力最高的區(qū)域，提前為先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的落地做儲(chǔ)備，解決這一問題。原則上，國家級(jí)開發(fā)區(qū)年度新增建設(shè)用地60%以上，省級(jí)工業(yè)區(qū)70%以上用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。市級(jí)統(tǒng)一預(yù)留不低于50%的工業(yè)用地、環(huán)境容量、林業(yè)等指標(biāo)，由工業(yè)攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落地需求。

產(chǎn)業(yè)功能區(qū)如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展？產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈如何有效構(gòu)建？對(duì)于昆明來說，面對(duì)工業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新概念，首先必須做好頂層設(shè)計(jì)。為此，制定開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化提升實(shí)施方案，支持昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、楊林經(jīng)開區(qū)整合區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的工業(yè)園區(qū)或以“一區(qū)多園”模式進(jìn)行托管。支持國家級(jí)開發(fā)區(qū)，省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池，確保三年攻堅(jiān)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)投入500億元，支持安寧工業(yè)園區(qū)升格為國家級(jí)高新區(qū)。

大項(xiàng)目，一直是招商戰(zhàn)場(chǎng)上最炙手可熱的目標(biāo)。在不少城市，圍繞一個(gè)大項(xiàng)目，壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)例屢見不鮮。幾個(gè)大項(xiàng)目的發(fā)展，甚至可以對(duì)整座城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)前景帶來影響。

誰能成為招商引資疆場(chǎng)上的領(lǐng)跑者，誰就將成為未來城市競(jìng)爭的勝利者。那么，昆明怎樣出奇制勝？據(jù)了解，昆明重點(diǎn)實(shí)施招商引資的“一把手”工程，突出引進(jìn)投資10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈高端的關(guān)鍵項(xiàng)目。突出引進(jìn)100項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施“加快發(fā)展一批、升級(jí)改造一批、調(diào)整推出一批”千企改造工程，制定實(shí)施大企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，突出打造一批主營業(yè)務(wù)收入超10億元、50億元、100億元和500億元以上的大企業(yè)集團(tuán)。

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，而新興產(chǎn)業(yè)則是主攻方向。沿著昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的坐標(biāo)，我們可以清晰看到昆明建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)市的強(qiáng)勁動(dòng)力——打造國家級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，扶持和培育科技小巨人企業(yè)，每年凈增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)70家以上，到2020年高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，培育50家兩化融合示范標(biāo)桿企業(yè)，重點(diǎn)打造100家分層、分類智能制造示范企業(yè)。培育50戶省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范(培育)企業(yè)，加快工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

在這一場(chǎng)工業(yè)翻身仗里，人才是必不可少的因素。昆明從落戶、安家補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持等方面，聚焦急需緊缺高技能人才、專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和留用。建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才新機(jī)制，根據(jù)昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整本市技工院校學(xué)科(專業(yè))設(shè)置，對(duì)本市企業(yè)與技工院校合作開展人才培養(yǎng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

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