彌勒特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)踐 項(xiàng)目拉動(dòng)投資 轉(zhuǎn)型促進(jìn)升級(jí)

隨著彌勒市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的全面推進(jìn),35歲的可邑村村民趙建梅放下鋤頭在可邑小鎮(zhèn)當(dāng)起了導(dǎo)游。曾經(jīng)連普通話都說(shuō)不利索的她,如今說(shuō)起了帶有濃重方言口音的英語(yǔ)。她告訴記者:“以前村里只有一條泥巴路通到外面,現(xiàn)在變成了觀光路,免費(fèi)wifi全村覆蓋,姑娘們看見(jiàn)游客穿的新款服裝,就上網(wǎng)購(gòu)買(mǎi),快遞直接送到家門(mén)口,我們這里的生活和城里沒(méi)什么兩樣!

實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的不只是趙建梅和她所在的村莊。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,彌勒市按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,圍繞我省打造綠色發(fā)展“三張牌”部署,著眼“文旅+”模式,讓紅河水鄉(xiāng)、紅河“東風(fēng)韻”小鎮(zhèn)、彌勒太平湖森林小鎮(zhèn)、彌勒可邑小鎮(zhèn)既是各種高端要素聚集的平臺(tái),也成為拉動(dòng)有效投資、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的動(dòng)力源。

項(xiàng)目拉動(dòng)投資

經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng),一步邁入高鐵時(shí)代,通用機(jī)場(chǎng)全面開(kāi)工,融入滇中“大通道”格局基本形成,旅游業(yè)呈井噴式增長(zhǎng)……近幾年,彌勒市發(fā)展步入快車(chē)道,交出了一份可圈可點(diǎn)的成績(jī)單。然而,也面臨著如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),怎樣充分發(fā)揮生態(tài)、資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì),如何縮小城鄉(xiāng)之間、山區(qū)壩區(qū)之間發(fā)展不平衡等問(wèn)題。

是坐等觀望,還是迎難而上?彌勒市委、市政府給出了答案:困難不可怕,只要振奮精神,理清思路,辦法總比困難多,最終一定能找出一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新載體,一條適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路。

2017年4月,省政府發(fā)布《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展的意見(jiàn)》,提出力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間,全省建成20個(gè)全國(guó)一流特色小鎮(zhèn)、80個(gè)全省一流特色小鎮(zhèn)、25個(gè)世居少數(shù)民族各建成1個(gè)以上特色小鎮(zhèn)。

彌勒市抓住機(jī)遇,在省、州統(tǒng)一部署下,建立項(xiàng)目庫(kù),論證儲(chǔ)備一批、申報(bào)審核一批、開(kāi)工建設(shè)一批、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一批;紅河水鄉(xiāng)列入全國(guó)一流特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,紅河“東風(fēng)韻”小鎮(zhèn)、彌勒可邑小鎮(zhèn)、彌勒太平湖森林小鎮(zhèn)列入全省一流特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。其中,紅河“東風(fēng)韻”小鎮(zhèn)按照全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn)打造,在具體創(chuàng)建工作開(kāi)展中,彌勒市以項(xiàng)目為載體引導(dǎo)各類(lèi)政策、資金、要素向特色小鎮(zhèn)集聚。4個(gè)特色小鎮(zhèn)到2019年計(jì)劃投資63.87億元,截至目前已累計(jì)完成投資28.43億元,占計(jì)劃投資的44.5%。

值得一提的是,按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式,4個(gè)特色小鎮(zhèn)全部由本地企業(yè)打基礎(chǔ)先期開(kāi)發(fā)建設(shè),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,吸引和撬動(dòng)民間資本參與建設(shè)。

在市發(fā)改局副局長(zhǎng)鳳躍鳴看來(lái),經(jīng)過(guò)近一年的發(fā)展,小鎮(zhèn)吸引力初步顯現(xiàn),喜達(dá)屋集團(tuán)、云南建投等一批有實(shí)力有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)相繼入駐并參與小鎮(zhèn)建設(shè),僅在招商引資方面,就實(shí)現(xiàn)了從招商到選商的轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)型促進(jìn)升級(jí)

面對(duì)如火如荼的小鎮(zhèn)建設(shè),更需要冷靜思考:什么樣的小鎮(zhèn)才有生命力,才能可持續(xù)發(fā)展?

作為特殊的人口和產(chǎn)業(yè)聚集的空間綜合區(qū),彌勒市擺脫傳統(tǒng)的路徑依賴(lài),明確提出小鎮(zhèn)建設(shè)不是政績(jī)工程,要避免功利化趨勢(shì),不搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),不盲目攤大餅,努力打造一批產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活,具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色小鎮(zhèn)。

展開(kāi)彌勒市旅游地圖,4個(gè)小鎮(zhèn)的坐標(biāo)前面都有鮮紅的“特”字標(biāo)識(shí)。“特就特在產(chǎn)業(yè),一定要有產(chǎn)業(yè)的支撐,小鎮(zhèn)才不會(huì)成為空鎮(zhèn),才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展!兵P躍鳴表示。

“自從參與以生態(tài)健康度假為主題的彌勒太平湖森林小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)以來(lái),公司實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)種苗種植業(yè)向生態(tài)旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)拓展的融合發(fā)展!碧胶止珗@開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理張利坤自詡為項(xiàng)目“操盤(pán)手”,雖然目前小鎮(zhèn)360余萬(wàn)元的年收入在集團(tuán)總營(yíng)收中只占有很少比重,但他充滿信心,“經(jīng)過(guò)5至7年的發(fā)展,公司盈利模式將發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,利潤(rùn)點(diǎn)將落腳到生態(tài)康養(yǎng)文旅服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”

在以文化藝術(shù)為主線的紅河“東風(fēng)韻”小鎮(zhèn),沒(méi)用一根鋼筋、一顆螺絲,用紅磚修葺的萬(wàn)花筒、半朵云、牛哆啰音樂(lè)農(nóng)莊、印章房等建筑風(fēng)貌給人強(qiáng)力的視覺(jué)沖擊、吸引著游人的目光。小鎮(zhèn)導(dǎo)入文化藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)、文化體驗(yàn)要素板塊,以“企業(yè)家+藝術(shù)家”模式,舉辦藝術(shù)沙龍、教育培訓(xùn)、文化產(chǎn)品推廣等活動(dòng),不斷提升文化藝術(shù)影響力。

紅河水鄉(xiāng)則以現(xiàn)代體育旅游產(chǎn)業(yè)為核心,以8公里長(zhǎng)的國(guó)際F3賽道作為產(chǎn)業(yè)布局起點(diǎn),配套建設(shè)國(guó)際汽車(chē)運(yùn)動(dòng)區(qū)、休閑體驗(yàn)區(qū)及五星級(jí)度假酒店群,目前,累計(jì)完成投資10.37億元,喜來(lái)登酒店及源宿酒店進(jìn)入室內(nèi)裝修階段,福朋喜來(lái)登及臻品之選酒店完成施工圖設(shè)計(jì)及前期工作。

近年來(lái),可邑小鎮(zhèn)依托濃厚的民族文化底蘊(yùn)及良好的自然生態(tài),緊扣彝族阿細(xì)傳統(tǒng)文化,旅游產(chǎn)品向古村旅游、養(yǎng)生度假、民族文化體驗(yàn)等多元體系轉(zhuǎn)變。

彌勒市特色小鎮(zhèn)建設(shè)的初步經(jīng)驗(yàn)在于,其產(chǎn)業(yè)完全按照市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展起來(lái),精準(zhǔn)定位、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異發(fā)展,在自發(fā)成長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迭代,而這正是特色小鎮(zhèn)之特色和生命力所在。

建設(shè)美好家園

在滿足人民對(duì)美好生活的更高品質(zhì)、更美環(huán)境追求的前提下,4個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)為新型城鎮(zhèn)化找到切入點(diǎn)。

沿著干凈平整的道路,汽車(chē)在花海中穿行,勿忘我、鳶尾、雛菊一路把我們引向綠色深處!斑@里是典型的巖溶地區(qū),原來(lái)都是荒山坡,村民只能在石頭縫里種點(diǎn)包谷等作物!碑呍其h是土生土長(zhǎng)的老尖山村人,大學(xué)畢業(yè)后恰逢彌勒太平湖森林小鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè),他加入云南雅吉旅游開(kāi)發(fā)有限公司當(dāng)起了銷(xiāo)售部經(jīng)理,親眼見(jiàn)證了家鄉(xiāng)的變遷,“從拉土栽樹(shù)做起,昔日裸露的紅土取而代之的是生機(jī)勃勃的樹(shù)林和四季不斷的鮮花。”

綠色生態(tài)暈染出彌勒太平湖森林小鎮(zhèn)的底色,民族文化則承載著可邑村的靈魂。這個(gè)有300多年歷史的彝族阿細(xì)村莊,已經(jīng)成為彌勒市鄉(xiāng)村振興的示范點(diǎn),村民在家門(mén)口當(dāng)起了導(dǎo)游、保潔員、綠化員、保安。游客來(lái)到小鎮(zhèn)可以體驗(yàn)、觀賞阿細(xì)人節(jié)慶、祭祀、歌舞、婚俗等傳統(tǒng)文化,當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的核桃、蜂蜜也依托電商走出大山,農(nóng)民人均從旅游業(yè)中獲益6000多元。

沿著“一部手機(jī)游云南”APP指引,上海姑娘趙婭娟在“東風(fēng)韻”流連,大風(fēng)車(chē)的異域風(fēng)情、牛哆啰音樂(lè)農(nóng)莊里回蕩的交響樂(lè)、云陶體驗(yàn)館的泥塑,一切都讓她如癡如醉。她說(shuō):“彌勒是我最喜愛(ài)的地方,一次次讓我留戀,一次次讓我感動(dòng)!

現(xiàn)代元素與歷史記憶、空間布局與文化肌理、硬件設(shè)施與自然環(huán)境相融合,以人為本、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色小鎮(zhèn),帶動(dòng)了彌勒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),釋放出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力與動(dòng)力,改變著彌勒市發(fā)展格局,豐富著城市內(nèi)涵。

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