“第一輪中央環(huán)境保護督察轉(zhuǎn)辦事項中，昆明市五華區(qū)未按承諾完成有關(guān)植被恢復(fù)工作，應(yīng)開展植被恢復(fù)的200畝林地中，至今尚有140余畝沒有恢復(fù)。”

在中央環(huán)保督察“回頭看”中，五華區(qū)桃園社區(qū)生態(tài)破壞問題因整改不到位再次被“點名”。

五華區(qū)政府表示，將盡快開展植被修復(fù)工作，力爭6月底前完成剩余145畝林地植被修復(fù)任務(wù)，9月底前各項治理全面完成。

整治推進緩慢被“點名”

第一輪中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦事項中，昆明一峰投資公司經(jīng)營的牛角沖棄土消納場違法侵占農(nóng)用地及壩塘問題是其中的一項。

接到轉(zhuǎn)辦件后，五華區(qū)農(nóng)林、水務(wù)、森林公安、國土等部門分別依職權(quán)對案件進行了查處，并于2016年8月依法對公司法定代表人張立強、棄土場主要權(quán)利人向建波采取刑事強制措施，追究法律責(zé)任。2017年8月28日，經(jīng)昆明市盤龍區(qū)人民法院判決，判處該公司罰金90萬元，判處被告人向建波11個月有期徒刑并處罰金10萬元。刑事判罰以來，該地塊未出現(xiàn)繼續(xù)侵占農(nóng)用地違法行為，但整治推進較為緩慢。

案件發(fā)生以來，五華區(qū)國土、水務(wù)等部門依職權(quán)對涉案企業(yè)行政處罰50.1728萬元，并督促該公司完成60畝林地恢復(fù)補種，要求加緊實施地質(zhì)災(zāi)害治理及農(nóng)田復(fù)墾方案設(shè)計等有關(guān)工作。2018年2月12日，五華區(qū)國土部門向五華區(qū)人民法院申請了行政強制執(zhí)行，要求涉案企業(yè)限期履行治理義務(wù)，五華區(qū)人民法院下達了《行政裁定書》，準予執(zhí)行。

五華區(qū)政府自檢自查找原因

五華區(qū)政府在整改情況說明中表示：“總體上看，牛角沖片區(qū)整體生態(tài)恢復(fù)治理進展緩慢，地質(zhì)災(zāi)害治理及耕地恢復(fù)未實施，被破壞的溢洪道建設(shè)未恢復(fù)，剩余近140畝林地未恢復(fù)樹林�！睂φ障嚓P(guān)要求，五華區(qū)從思想認識、工作作風(fēng)和落實成效等方面進行了自檢自查。

主要存在的問題是：思想重視不夠，沒有做到一抓到底；重處罰輕治理，沒有做到真抓實干；部門各自為政，沒有做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一；存在畏難情緒，沒有做到敢于擔當；應(yīng)對措施不足，沒有做到有效處置。在對破壞生態(tài)環(huán)境案件的處置中，實踐經(jīng)驗和措施運用不充分，手段相對滯后。在涉案企業(yè)主要負責(zé)人服刑后，各有關(guān)部門在思想上存在“坐、等、靠”思想，沒有充分思考、探索公益訴訟等有效措施和辦法督促生態(tài)修復(fù)治理工作開展。

9月底前全面完成治理

接下來如何整改？五華區(qū)政府表示，一是進一步統(tǒng)一思想，全面增強生態(tài)保護建設(shè)行動力。已于近日召開了專題會議，對存在問題和不足逐一查擺剖析，從根源上逐一解決，制定五華區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作方案。二是打破工作瓶頸，集合部門職能為整治合力。構(gòu)建生態(tài)保護特別是案件查處的工作機制，切實解決部門存在的“重處罰，輕治理”問題，形成完整的生態(tài)保護建設(shè)工作鏈。三是加快聯(lián)審聯(lián)批，做好問題整改前置工作。針對牛角沖棄土場后期生態(tài)治理需要解決的地質(zhì)災(zāi)害隱患、水域安全、土地恢復(fù)、植被修復(fù)等問題，指導(dǎo)督促企業(yè)做好方案設(shè)計，強化相關(guān)職能部門的統(tǒng)籌，在6月18日前完成相關(guān)治理方案的評審及相關(guān)審批手續(xù)的辦理，為治理工作的盡快實施做好保障。四是實事求是同步推進，確保生態(tài)治理取得成效。對已滿足修復(fù)條件的地塊，盡快開展植被修復(fù)工作，力爭6月底前完成剩余145畝林地植被修復(fù)任務(wù)，9月底前各項治理全面完成。

記者董宇虹報道

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