上午9點，在位于呈貢新區(qū)的昆明市中醫(yī)醫(yī)院安靜整潔的門診大樓里，醫(yī)護人員正有條不紊地接待患者。和往日相比，在大廳里抽煙的人不見了，取而代之的是隨處可見的禁煙標(biāo)志。昆明市中醫(yī)醫(yī)院副院長李紹榮介紹，作為迎接昆明市國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作的一項主要措施，目前醫(yī)院的各個環(huán)節(jié)都啟動了相應(yīng)的宣傳整治行動。

按照《國家衛(wèi)生城市評審與管理辦法》的規(guī)定，今年全國愛衛(wèi)會將對昆明市進行第二次復(fù)審。昨日，昆明市衛(wèi)生計生委員會表示，針對目前仍存在的問題，昆明市將部署開展環(huán)境衛(wèi)生整治、集貿(mào)市場整治和以餐飲業(yè)等為主的“七小”行業(yè)整治三個專項集中整治行動。

指標(biāo)項、檢查點位數(shù)與“創(chuàng)文”相近

據(jù)昆明市衛(wèi)計委副主任張必明介紹，國家衛(wèi)生城市作為昆明市的金字招牌之一，昆明市經(jīng)歷了19年的艱辛付出。截至2012年，昆明市14個縣（市）區(qū)均創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城，是全國唯一實現(xiàn)全覆蓋的州市。繼2015年第一次復(fù)審順利通過后，昆明市積極開展國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。目前，安寧市溫泉街道、青龍街道、八街街道、祿月表街道，祿勸縣云龍鄉(xiāng)，晉寧區(qū)二街鎮(zhèn)、六街鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建為“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，今年也將接受復(fù)審。

2015年，國家對昆明市第一次復(fù)審時，暗訪抽查了昆明市9個區(qū)，順利通過。按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014版）》規(guī)定，國家衛(wèi)生城市復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)共有一級指標(biāo)8項，二級指標(biāo)40項，三級指標(biāo)184項，總分1000分。今年的復(fù)審工作將分兩個階段：第一階段，云南省將于4月中旬組織專家進行明察，若通過省級明察，4月底云南省將向國家提請復(fù)審；第二階段，5月至11月，全國愛衛(wèi)會將組織專家進行暗訪，國家級專家將根據(jù)城市建成區(qū)地圖隨機抽取至少145個以上的檢查點，得分800 分以上才能通過復(fù)審。

張必明介紹，今年昆明市的復(fù)審工作標(biāo)準(zhǔn)更高。不僅時間更緊張，而且根據(jù)相關(guān)辦法規(guī)定，城市的建成區(qū)必須全部納入復(fù)審范圍。而從標(biāo)準(zhǔn)上來說，指標(biāo)項、檢查點位數(shù)與創(chuàng)文明城市相近。

重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生反彈嚴(yán)重

張必明介紹，作為全市復(fù)審工作的主要牽頭部門之一，市衛(wèi)計委承擔(dān)了8項一級指標(biāo)中的6項，涉及愛國衛(wèi)生組織管理、重點場所衛(wèi)生、生活飲用水安全等。目前，昆明市邀請國家專家對各項指標(biāo)進行了模擬暗訪。從反饋情況來看，目前昆明市部分城中村和城郊結(jié)合部、老舊居民區(qū)、背街小巷、建筑（拆遷）工地、農(nóng)貿(mào)市場等場所，環(huán)境衛(wèi)生狀況及管理水平與國家標(biāo)準(zhǔn)還有明顯差距。

此外，今年的復(fù)審范圍，在五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、東川區(qū)、呈貢區(qū)和3個開發(fā)（度假）區(qū)的基礎(chǔ)上，增加了晉寧區(qū)。而晉寧原來是以“國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)”創(chuàng)建成功的，不論是城市建設(shè)、市民素質(zhì)、城市管理水平，與“國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)”都仍有差距。

將開展三大專項整治行動

針對目前仍然存在的問題，昆明市近期將部署開展三個專項集中整治行動。其中，環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動將嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制，做到無店外經(jīng)營、無占道經(jīng)營、無亂張亂貼、無亂噴亂畫等“十亂”現(xiàn)象。集貿(mào)市場整治專項行動將加大城區(qū)各類集貿(mào)市場日常管理，完善配套設(shè)施，合理規(guī)范經(jīng)營行為；堅持疏堵結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃，通過采取限定時間、對經(jīng)營區(qū)域劃線、建立衛(wèi)生管理制度等方法，教育引導(dǎo)臨時便民市場規(guī)范經(jīng)營；堅決取締占道經(jīng)營、影響市容環(huán)境和居民生活的馬路市場，做到商品劃行歸市。以餐飲行業(yè)為主的“七小”行業(yè)整治專項行動，將加強管理，對信息不詳實、手續(xù)不健全、設(shè)施不完善的，要責(zé)令停業(yè)整頓、限期整改；對條件不具備、整改不合格、地點不固定的，依法吊銷相關(guān)證照，堅決予以取締。

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