就象一位母親勸導小孩，不要去網(wǎng)吧上網(wǎng)，而要專心讀書，圖自己的發(fā)展一樣正確。
昆明人需要的是什么？什么是最大的民生工程？什么是最大的幸福工程？
我以為，解決如下６個問題，就是昆明最大的幸福工程。
解決交通擁堵問題；
解決高房價問題；
解決昆明城市競爭力問題；
解決昆明作為旅游城市宜居城市的全球宣傳問題；
解決昆明在東盟－中國自由貿(mào)易區(qū)中的地位問題；
解決昆明招商問題，也就是長遠的解決昆明就業(yè)問題，城市發(fā)展動力問題。
在上述問題還沒有透徹解決的時候，現(xiàn)在突然出來一個２０００億、８０００萬平米的超大規(guī)模城中村改造的問題，真是讓人感到措手不及。
有一種觀點認為，城中村改造最大的受益者，是城中村的農(nóng)民（有人甚至分析昆明將產(chǎn)生３０－４０名資產(chǎn)在２００萬元以上的中產(chǎn)階級，或者說是城市財富新貴），而不是全體市民。工人、知識分子、公務員、教師等能夠在這個最大的民生工程中得到什么呢？
交通依然擁堵——房價依然高——昆明城市競爭力依然下降——昆明作為優(yōu)秀旅游城市的地位在下降——昆明作為東盟中國橋頭堡的地位蕩然無存——昆明第二產(chǎn)業(yè)乏力，就業(yè)機會下降，即使就業(yè)，也是低層次的就業(yè)！
*大拆大建，來促進經(jīng)濟發(fā)展，提升國民生產(chǎn)總值，學過西方經(jīng)濟學的人都知道，那是凱恩斯主義，１９３０時代的羅斯福總統(tǒng)就是*修建大型水庫等辦法成功幫助美國度過１９世紀３０年代的經(jīng)濟危機。但對于昆明來說，適當?shù)拇蟛鸫蠼o疑是必要的，但天翻地覆的大拆大建，并且要在５年內(nèi)完成，是典型的政績饑渴癥表現(xiàn)。
現(xiàn)在，有人提出一個觀點：連續(xù)數(shù)年昆明城市改造的工程，現(xiàn)在開始進入中局了。這種觀點認為，昆明市為了最終達到讓市場參與城中村改造、籌集２０００億資金的效果，一連串看似沒有關聯(lián)的政策在２００８年終于重疊在一起，成為啟動２００８年城中村改造的砝碼。
政府為了這２０００億的國民生產(chǎn)總值，不得不未雨綢繆，醞釀長久。
城中村改造面臨兩個突出難題：一是農(nóng)民不愿意搬遷，二是缺乏足夠的運作資金。２００７年又出臺了《物權法》，*強拆已經(jīng)行不通。但有一個辦法可以讓農(nóng)民自愿拆遷，那就是巨額補償。前幾年東南二環(huán)拆遷，關上森林公園拆遷等均采用此辦法。通過支付巨額拆遷費，避免了農(nóng)民上訪等不和諧音符，所以，至今我們還沒有聽說前兩年的東南二環(huán)拆遷有什么釘子戶。而巨額拆遷費從哪里來？從后來暴漲的土地價格可以知道，拆遷費從開發(fā)商那里買單，而開發(fā)商又從買房戶那里買單。
關鍵是，在這個過程中，一些城市建設的政策陸續(xù)出臺，看似沒有關聯(lián)，實則渾然天成。
第１號政策，二環(huán)之內(nèi)只拆不建，造成的后果是二環(huán)土地更加稀缺，帶動二環(huán)以內(nèi)土地價格飚升。
第２號政策，二環(huán)內(nèi)低于１０畝不準建住宅，其后果跟前一條類似。
第３號政策，東南二環(huán)大拆遷，主要目的是進行嘗試和試水，一方面對于補償費不打折扣，消除社會不安定因素，另一方面通過炒高地價，使補償費有人買單。結果是大獲全勝。
第４號政策，拆臨拆違，其結果是使主城環(huán)境更好，優(yōu)質(zhì)資源增加，增大二環(huán)之內(nèi)土地的附加價值。
第５號政策，３３６個城中村要在５年內(nèi)改造完畢。主要引進市場力量參與城中村改造，所需資金２０００億基本上從市場面解決。
通過第１號、２號、３號、４號政策的預熱和鋪墊，從２００２年左右二環(huán)之內(nèi)的房價２０００－４０００元／平米，漲到目前二環(huán)之內(nèi)房價６０００－１００００元／平米，投資者當然有信心懷揣巨資參與城中村改造，對于農(nóng)民的補償要求不說一個“不”字；而農(nóng)民獲得補償后全部晉升入“中產(chǎn)”的富人行列，哪里有不同意拆遷的“憨包”出現(xiàn)？
從上述政策出臺的關聯(lián)性來看，政府堪稱高手，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打，看不出急躁來。但是，如果把政府多年來潛心經(jīng)營的城中村改造的成果過分快速釋放的話，將會產(chǎn)生新的社會問題和經(jīng)濟問題。而這些問題目前還沒有顯現(xiàn)，但應該引起更多人的提前關注。
非常同意“招商引資是第一政績”的觀點，也非常同意“昆明人解放思想，實事求是，爭取更大發(fā)展”，我們十分欣賞“敢叫*月?lián)Q新天”的膽量和勇氣，但反對大拆大建的搞改造，因為超越經(jīng)濟發(fā)展水平，用幾年的時間完成十幾年才能完成的事，是一種“左”的狂熱。
胡先鈞
2008年3月15*
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