云南建設用地保障取得明顯成效

云南省全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展土地市場治理整頓，全省耕地保護和建設用地保障取得了明顯成效。
從２００３年２月起，在為期兩年的土地市場治理整頓期間，云南省對４１１１個新上項目，２３．０８萬公頃用地進行了清理。通過基本農田大檢查，新增保護地塊３．７４萬塊，新增標志１３１０個，９２％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起了基本農田檔案，基本農田保護責任書簽訂到村組和農戶。對違反規(guī)定設立的６３個開發(fā)區(qū)予以撤銷，核減規(guī)劃面積１．４６萬公頃，占全省各類開發(fā)區(qū)原批準面積的４４．１％，退回土地８７５７公頃。清理兌現各級各部門歷年拖欠的征地補償費１６．２億元。通過治理整頓，建立了從嚴保護耕地和管理土地的長效機制，市場配置土地資源的比例明顯提高。到２００５年，全省經營性用地招標、拍賣、掛牌出讓比例達１００％，招拍掛出讓占出讓總面積的比例從２００１年的１２．７％上升到２００５年的２０．１％，土地出讓價款從１５．８億元上升到２３４．６億元。有１０８個縣（市）建立了土地收購儲備交易機構，１００個縣（市）實行了建設用地信息發(fā)布制度，建立土地有形市場７０個，各縣（市）均建立了按期更新平衡城鎮(zhèn)基準地價制度。
云南省在嚴把土地“閘門”的同時，全力保障重點建設項目的用地需求。先后啟動了國家和省級投資的土地開發(fā)整理復墾項目３０７個，建設總規(guī)模９．０２萬公頃。各級認真組織實施耕地占補平衡項目，共計補充耕地４．７９萬公頃，實現了耕地占補平衡、補大于占。據土地利用變更調查顯示，到２００４年底，全省共有耕地６１１．９５萬公頃，耕地保有量大于國務院批復的６０８．８３萬公頃的剛性指標；建設用地增加５．５３萬公頃，占用耕地４．１萬公頃，建設占用耕地數遠小于規(guī)劃允許占用５．６萬公頃的指標。并編制完成了省、市、縣三級土地開發(fā)整理規(guī)劃，為云南省土地開發(fā)整理項目的順利實施奠定了基礎。

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