昆明，享有“春城”之美譽(yù)，可是昨天又經(jīng)歷了今年入春以來(lái)第一次寒潮天氣，白天持續(xù)3℃左右的低溫讓很多昆明人直“喊冷”。這時(shí)不免又讓很多昆明人想到1月下旬的寒潮天氣，這在北方冬日里相對(duì)平常的天氣，到了昆明卻“如臨大敵”。失去暖陽(yáng)庇護(hù)的春城，顯現(xiàn)出“脆弱”的一面：一些道路因路面結(jié)冰被迫封閉；3萬(wàn)只水表被凍壞，6萬(wàn)戶家庭受影響，做飯缺水，上廁所不方便，市民生活陷入被動(dòng)，甚至還要忍受被寒潮抬高的水管維修價(jià)格……

1月下旬那次寒潮天氣的經(jīng)歷表明，無(wú)論是市民還是相關(guān)管理部門，大多沒有做好應(yīng)對(duì)極端低溫天氣的充分防范措施。

被寒潮擾亂的市民生活

水管被凍住持續(xù)停水，做飯缺水上廁所不便，桶裝水幾乎一天用一桶，維修水管價(jià)格虛高，無(wú)奈去外地過(guò)年。

1月24日7時(shí)，春苑小區(qū)賈阿姨起床準(zhǔn)備洗漱、做早點(diǎn)，卻發(fā)現(xiàn)水龍頭里沒水。她與女兒都沒將前一天的大雪與停水聯(lián)系起來(lái)，以為只是暫時(shí)停水。

11時(shí)，要準(zhǔn)備做午飯了，依然沒來(lái)水。兩人就拿著毛巾下樓，準(zhǔn)備自己打開水閘�！皠傞_始很生氣，想著是誰(shuí)把水閘擰這么緊！”賈阿姨說(shuō)，然而她們無(wú)論怎么用力都擰不動(dòng)，甚至向路過(guò)的兩位男士求助仍未能擰開。當(dāng)時(shí)那兩位熱心人也沒想到竟是水管被凍住了，因?yàn)椤袄ッ骱苌儆龅竭@種情況”。

在向第三位小區(qū)業(yè)主求助時(shí)，她們才知道原因�！八f(shuō)他家也沒水，問(wèn)物管才知道是因前一天下雪把水管給凍住了。”

12時(shí)，鄰居建議她們用熱水澆管道試試，可是3壺?zé)崴疇C過(guò)后還是沒多大效果，而桶裝水卻用完了。賈阿姨打電話向水站要水，送水工兩個(gè)多小時(shí)后才送來(lái)。送水工解釋，因?yàn)楹芏嗍忻窦宜鼙粌鲎�，桶裝水需求量短時(shí)間內(nèi)激增。賈阿姨說(shuō)：“一邊停水，一邊要不到水，還真讓人心塞！”

賈阿姨認(rèn)為，小區(qū)物管或是自來(lái)水公司，事先沒提醒居民在寒潮天氣下如何保證正常用水，而居民也難以獲得相關(guān)信息。于是家家都成了熱鍋上的螞蟻�！八艹鰡�(wèn)題后，第一時(shí)間也沒相關(guān)部門告知情況，甚至我們都不知道該找誰(shuí)解決問(wèn)題。如第二次極寒來(lái)臨，是不是還會(huì)像這樣亂成一鍋粥呢？”

在1公里外的興隆小區(qū)，住在二期4樓的業(yè)主周先生一家，則顯得更為無(wú)奈，停水的日子已持續(xù)8天。2013年的大雪，曾導(dǎo)致周先生家里的水管被凍漏，但很快就修好了。上月24日早上，周先生一開始以為會(huì)與上次相同，可沒想到，這次的管道被凍情況會(huì)比上次嚴(yán)重得多。

周先生檢查水管，發(fā)現(xiàn)有三四處破漏，找物管修理竟要2200元修理費(fèi)，他非常不滿，“小區(qū)物管維修為何不請(qǐng)自來(lái)水公司處理，而是找市場(chǎng)上的人員，且要價(jià)那么高。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否有合理依據(jù)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？”

為減輕無(wú)水可用的尷尬，他停水期間很少在家吃飯，但水仍不夠用，桶裝水幾乎一天用一桶。而最無(wú)奈的是上廁所不方便。他回家前要先去公廁，晚上不敢多喝水。一天天等待中，他在家過(guò)年的期待也越來(lái)越小，“過(guò)年沒水，只能去外地過(guò)了！”他一家去了大理過(guò)年，可年初六返回昆明時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)家里依舊停水。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，最終，昆明近3萬(wàn)只水表被凍壞，累計(jì)有約6萬(wàn)戶家庭受到寒潮影響。

極寒天氣下的水管維修工

1月底寒潮之后，水管維修工成了春城最繁忙的人，寒風(fēng)中每天工作到深夜，還請(qǐng)“外援”來(lái)幫忙。

其實(shí)，昆明通用水務(wù)自來(lái)水有限公司對(duì)這場(chǎng)30年不遇寒潮天氣的準(zhǔn)備工作開始得很早，但明顯輕視了其厲害程度。

1月25日，更多電話企圖撥入昆明供水服務(wù)熱線96106，但最終由人工接聽的僅有幾千個(gè)，這一部分中反映停水問(wèn)題的數(shù)量明顯增加。還有更多未能人工接聽的電話究竟積蓄著多少停水反映不得而知。一時(shí)間，停水的“哀嚎”“怒吼”，幾乎從這座城市的每個(gè)角落爆發(fā)出來(lái)。

昆明自來(lái)水集團(tuán)的維修工人也沒想到，1月底的這次寒潮侵襲，讓他們成了這座城市最繁忙的人。

25日，昆明通用水務(wù)自來(lái)水有限公司維修組長(zhǎng)晏廷云，一大早便接到公司的電話，立即出動(dòng)修水管、水表。他和童朝偉等幾位同事劃定了西邊豐寧、菱角塘等6個(gè)小區(qū)。當(dāng)天，49歲的他和幾位同事修了200多只水表�！翱煲稽c(diǎn)，修只水表10分鐘，老小區(qū)要20多分鐘。工作并不復(fù)雜，但控制水表的閘門關(guān)不好，弄得全身都是水，太冷了！”童朝偉說(shuō)，那天到23時(shí)30分才收工。他當(dāng)了20多年的維修工，還是第一次這樣長(zhǎng)時(shí)間工作。

從25日開始的四五天，自來(lái)水集團(tuán)的維修工幾乎每天都要在寒風(fēng)中工作到深夜23時(shí)30分。在昆明自來(lái)水集團(tuán)第一次調(diào)集了省外同行支援后，這才讓童朝偉等人“舒了口氣”，提前到21時(shí)下班。

被應(yīng)急預(yù)案

忽視的居民財(cái)產(chǎn)

沒有更多關(guān)注自有產(chǎn)權(quán)的自來(lái)水表，對(duì)居民用戶產(chǎn)權(quán)部分也僅簡(jiǎn)單提示。寒潮天氣后，突發(fā)低溫災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案將再調(diào)整。

昆明通用水務(wù)自來(lái)水有限公司從2014年6月16日起就開始實(shí)施《突發(fā)低溫災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，這份預(yù)案于當(dāng)年上半年進(jìn)行修訂。

“修訂原因就是2013年12月16日那場(chǎng)低溫雨雪天氣�！崩ッ魍ㄓ盟畡�(wù)公司分管應(yīng)急搶險(xiǎn)的副總經(jīng)理陳洪元說(shuō)，那幾乎可以說(shuō)是昆明第一次因低溫雨雪天氣而出現(xiàn)戶外供水設(shè)施、特別是樓頂太陽(yáng)能凍壞的現(xiàn)象。在此之前，春城市民幾乎沒有為戶外供水設(shè)施保暖的概念和意識(shí)。

供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分為表前和表后，表前的產(chǎn)權(quán)是自來(lái)水公司的，其維修由自來(lái)水公司負(fù)責(zé)；從水表到住戶家里的部分稱為表后，這部分產(chǎn)權(quán)是住戶的。

預(yù)案明確，管網(wǎng)維護(hù)部每年11月前對(duì)管徑50毫米以上無(wú)防護(hù)水表進(jìn)行棉麻包裹保溫，每年11月至次年4月1日保證有足夠搶修人員和車輛等；水廠運(yùn)行部每年11月開始統(tǒng)籌做好各水廠、泵站防凍工作等�！笆聦�(shí)上，在此次寒潮突襲后，昆明自來(lái)水公司的產(chǎn)權(quán)設(shè)施幾乎沒出現(xiàn)問(wèn)題，整個(gè)昆明自來(lái)水的生產(chǎn)和供應(yīng)都是正常的�！标惡樵f(shuō)，這不能說(shuō)不得益于修訂后的應(yīng)急預(yù)案。

而真正讓人亂了陣腳的，是大量自來(lái)水表，以及用戶產(chǎn)權(quán)部分的供水設(shè)施。究其原因，昆明通用水務(wù)也的確沒對(duì)自有產(chǎn)權(quán)的自來(lái)水表有更多關(guān)注，而對(duì)用戶產(chǎn)權(quán)部分也僅進(jìn)行簡(jiǎn)單提示。

不過(guò)，這一次的寒潮用事實(shí)告訴昆明通用水務(wù)，當(dāng)寒潮突襲對(duì)市民用水造成大范圍影響時(shí)，他們還是第一搶險(xiǎn)責(zé)任人。這種焦頭爛額的經(jīng)歷，沒人想再經(jīng)歷一次。陳洪元說(shuō)，經(jīng)過(guò)這一次，《突發(fā)低溫災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》肯定還需再調(diào)整和修訂。如對(duì)戶外供水設(shè)施的保暖可能會(huì)從現(xiàn)在的臨時(shí)性，向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，每年入冬前就啟動(dòng)，而不是每次寒潮天氣之前簡(jiǎn)單提示；并可能向昆明市政府請(qǐng)求支援，采取行政手段進(jìn)行干預(yù)，對(duì)不作為的物管等單位進(jìn)行行政處罰等。

2月2日一早，天剛剛放晴，嚴(yán)寒又降臨昆明，記者聯(lián)系童朝偉師傅時(shí)，他正趕往女子監(jiān)獄去修被凍壞的水表。

截至2月2日，此次寒潮中凍壞的戶外供水設(shè)施已修復(fù)90%以上，但一些市民也經(jīng)歷了幾乎連續(xù)10天停水的煎熬。

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