九、繼續(xù)實(shí)施社保優(yōu)惠政策

對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè),允許緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。省級(jí)參保單位執(zhí)行下調(diào)至0.2%的生育保險(xiǎn)費(fèi)率。對(duì)中小微企業(yè),給予不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;與小微企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的新招用高校畢業(yè)生,給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。到2020年,對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)、不裁員或少裁員,符合規(guī)定條件的困難企業(yè),每年可按照該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼,所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支,主要用于企業(yè)職工職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗安置。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭;省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳,各州、市人民政府配合)

十、積極推進(jìn)減稅降費(fèi)

認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的減稅政策,嚴(yán)禁征收過(guò)頭稅。繼續(xù)落實(shí)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革,煤炭資源稅稅率按照5灡5%執(zhí)行,對(duì)完成煤炭轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的企業(yè)按照實(shí)際征收額的60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)執(zhí)行鐵礦石資源稅減按規(guī)定稅額的40%征收。啟動(dòng)我省境外旅客購(gòu)物離境退稅工作,促進(jìn)我省旅游消費(fèi)。暫停征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,完善涉企收費(fèi)目錄清單制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為。2016年,對(duì)省人民政府制定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和中央政府制定項(xiàng)目、省人民政府制定標(biāo)準(zhǔn)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi),除生態(tài)補(bǔ)償環(huán)境治理類外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低30%執(zhí)行;對(duì)中小微企業(yè)一律免收涉企行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)易地搬遷項(xiàng)目一律免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)省人民政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%。組織開展涉企收費(fèi)和能源價(jià)格專項(xiàng)檢查,加大反壟斷執(zhí)法力度,暢通企業(yè)價(jià)格維權(quán)渠道,維護(hù)企業(yè)的合法價(jià)格權(quán)益。對(duì)農(nóng)村居民按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、衛(wèi)生院等社會(huì)公益項(xiàng)目以及保障性安居工程,免征森林植被恢復(fù)費(fèi)。(省財(cái)政廳、物價(jià)局牽頭;省工業(yè)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委、地稅局,省國(guó)稅局,各州、市人民政府配合)

十一、支持工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

省財(cái)政安排工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)有市場(chǎng)、提高供給質(zhì)量、促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)、工藝裝備提升、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等技術(shù)改造項(xiàng)目,以及促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的項(xiàng)目,給予資金補(bǔ)助或貸款貼息。對(duì)自主研發(fā)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或在行業(yè)領(lǐng)域有重大突破的關(guān)鍵產(chǎn)品,給予200萬(wàn)元的首臺(tái)(套)和首(批)次獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)填補(bǔ)省內(nèi)空白的高端裝備、新材料和重大軟件產(chǎn)品,按照首臺(tái)(套)和首(批)次研制費(fèi)用的10%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高補(bǔ)助100萬(wàn)元;鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的牽頭企業(yè),給予最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。(省工業(yè)和信息化委牽頭;省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳、統(tǒng)計(jì)局,各州、市人民政府配合)

十二、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)。落實(shí)對(duì)注冊(cè)成立專門從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)的政策,支持生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在配送、銷售環(huán)節(jié)注冊(cè)成立獨(dú)立法人;加快發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè),支持符合條件的企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行、金融租賃公司、合資證券公司等法人機(jī)構(gòu)。省財(cái)政籌措和安排專項(xiàng)資金,積極培育發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu),加快境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性總部建設(shè)與金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,支持金融機(jī)構(gòu)入滇行動(dòng),對(duì)引進(jìn)1個(gè)外資金融機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元,1個(gè)內(nèi)資金融機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元,1個(gè)合資金融機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平,擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,增加優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,加快專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的組建工作,支持高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持電子商務(wù)發(fā)展,省財(cái)政安排5000萬(wàn)元,對(duì)我省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和旅游企業(yè)自建或依托第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展網(wǎng)上銷售,并在我省結(jié)算納稅,年度網(wǎng)絡(luò)銷售額超過(guò)500萬(wàn)元以上的,按照銷售額的2%給予補(bǔ)助,每戶最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。(省旅游發(fā)展委、商務(wù)廳、金融辦牽頭;省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳,人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局、云南保監(jiān)局,有關(guān)金融機(jī)構(gòu),各州、市人民政府配合)

十三、積極支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

省財(cái)政安排4.5億元,推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元暠微型企業(yè)培育工程,確保2016年扶持創(chuàng)辦3萬(wàn)戶微型企業(yè);加強(qiáng)科技型中小微企業(yè)培育發(fā)展,經(jīng)省科技廳認(rèn)定的初創(chuàng)期優(yōu)秀科技型中小微企業(yè),給予每戶企業(yè)10萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保2016年培育扶持初創(chuàng)期優(yōu)秀科技型中小微企業(yè)500戶以上。支持建設(shè)一批“雙創(chuàng)暠和“四眾暠平臺(tái),推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間,鼓勵(lì)大型企業(yè)推進(jìn)內(nèi)部眾創(chuàng),支持員工創(chuàng)業(yè)和培育創(chuàng)客文化,鼓勵(lì)大中型企業(yè)推進(jìn)研發(fā)任務(wù)眾包,鼓勵(lì)大型企業(yè)和各層次創(chuàng)新平臺(tái)面向小微創(chuàng)新型企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)新者提供眾扶。省財(cái)政安排2.3億元,支持我省“貸免扶補(bǔ)暠、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策繼續(xù)實(shí)施,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)示范園、校園創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、眾創(chuàng)空間建設(shè),落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和青年高技能人才培養(yǎng)工程有關(guān)補(bǔ)助。繼續(xù)開展省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園及校園創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),評(píng)審認(rèn)定20個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園,給予每個(gè)園區(qū)100萬(wàn)元補(bǔ)助;評(píng)審認(rèn)定20個(gè)左右校園創(chuàng)業(yè)平臺(tái),每個(gè)平臺(tái)給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。(省工業(yè)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳牽頭;省教育廳,人民銀行昆明中心支行,各州、市人民政府配合)

十四、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)

各地各部門要建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)化解防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持力度,協(xié)同推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。分期建設(shè)已開工的房地產(chǎn)項(xiàng)目,對(duì)尚未動(dòng)工建設(shè)的地塊,允許調(diào)整為國(guó)家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。房地產(chǎn)項(xiàng)目未預(yù)售的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)調(diào)整商住比例。允許商業(yè)地產(chǎn)的大土地證換發(fā)小土地證。對(duì)法律法規(guī)未作明確規(guī)定的保證金一律不得收取。涉及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的電力、自來(lái)水、燃?xì)獾扔嘘P(guān)費(fèi)用可按照工程進(jìn)度比例繳納。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭;省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳,人民銀行昆明中心支行,有關(guān)金融機(jī)構(gòu),各州、市人民政府配合)

十五、有效消化商品房庫(kù)存

盡快出臺(tái)云南省關(guān)于做好商品房去庫(kù)存的實(shí)施方案。加大城市棚戶區(qū)改造、城中村改造貨幣化安置力度,鼓勵(lì)“以購(gòu)代建”;因重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷的,原則不再建設(shè)回遷安置房,按照“以購(gòu)代建暠方式進(jìn)行安置;棚戶區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等需要進(jìn)行過(guò)渡安置的住房,在確�！皯�(yīng)保盡保暠的前提下,由屬地政府利用公共租賃住房進(jìn)行過(guò)渡置。加快農(nóng)民工市民化,建立新市民住房補(bǔ)貼制度。允許各州、市人民政府通過(guò)購(gòu)買方式,把適合作為公租房或經(jīng)過(guò)改造符合公租房條件的存量商品房轉(zhuǎn)為公租房。提高住房公積金繳存覆蓋率,放寬異地貸款戶籍限制,提高公積金個(gè)貸率;對(duì)購(gòu)房人償清購(gòu)房貸款,再次申請(qǐng)貸款購(gòu)房的,按照首套房貸款政策執(zhí)行;金融機(jī)構(gòu)在貸款首付比例和利率方面,按照政策規(guī)定的低限執(zhí)行。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭;省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳,人民銀行昆明中心支行,有關(guān)金融機(jī)構(gòu),各州、市人民政府配合)

十六、促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)

從內(nèi)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排3800萬(wàn)元,對(duì)全省現(xiàn)有的批發(fā)、零售、餐飲、住宿等4大類行業(yè)排名前列和在各州、市排名前2位,且增速超過(guò)15%的限上企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)行業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)50戶,批發(fā)、零售業(yè)每戶給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),餐飲、住宿業(yè)每戶給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。從新增限上商貿(mào)流通企業(yè)中擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)160戶,每戶獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。(省商務(wù)廳牽頭;省財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局,各州、市人民政府配合)

十七、加大進(jìn)出口獎(jiǎng)勵(lì)力度

省財(cái)政籌措5000萬(wàn)元,對(duì)在本省生產(chǎn)和注冊(cè)結(jié)匯的外貿(mào)企業(yè)按照全年出口業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),每出口100萬(wàn)美元獎(jiǎng)勵(lì)5000元人民幣。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)關(guān)鍵設(shè)備及零部件、緊缺資源性產(chǎn)品的進(jìn)口,對(duì)用于加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省內(nèi)進(jìn)口企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(省商務(wù)廳牽頭;省工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳,昆明海關(guān)、云南出入境檢驗(yàn)檢疫局,各州、市人民政府配合)

十八、健全政策性融資擔(dān)保信貸機(jī)制

加快健全政策性融資擔(dān)保體系,充實(shí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金,加強(qiáng)融資擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金1.2億元,探索建立融資擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。各州、市和具備條件的縣、市、區(qū)要加快發(fā)展或重組以政府出資為主的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),服務(wù)小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)暠。省財(cái)政出資20億元成立的省信用再擔(dān)保有限公司要充分發(fā)揮作用,突出再擔(dān)保主業(yè),有效分散融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。加快組建省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),專注于支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。調(diào)增云南省資本市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金金額,對(duì)幫助企業(yè)在直接融資市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)突破的金融機(jī)構(gòu)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)小微企業(yè)貸款增量風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策,積極推進(jìn)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。建立健全對(duì)綠色信貸的貼息、擔(dān)保機(jī)制,推動(dòng)綠色信貸業(yè)務(wù)積極開展。(省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳,人民銀行昆明中心支行牽頭;省工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、金融辦,云南銀監(jiān)局、云南證監(jiān)局、云南保監(jiān)局,各州、市人民政府配合)

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