云南省今年要完成17.42萬套棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)，并將在2015年至2017年內(nèi)改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房42.6萬套。昨日，云南省政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于做好棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導(dǎo)意見，提出了鼓勵棚戶區(qū)居民自愿選擇貨幣化安置的規(guī)定，同時選擇貨幣化安置的棚戶區(qū)居民還可給予一定比例的獎勵，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)由各縣市區(qū)政府根據(jù)本地實際情況自行確定。

房價不高地區(qū)

須提高貨幣化安置比例

針對棚戶區(qū)改造的安置方式，意見提出各地應(yīng)按“政府引導(dǎo)、群眾自愿、市場運作”的原則，采取貨幣補償、組織棚戶區(qū)居民自主購買商品住房、政府購買商品住房進行安置等多種方式，并鼓勵棚戶區(qū)居民自愿選擇貨幣化安置。因貨幣化安置不僅有利于滿足棚戶區(qū)改造對象多樣化安置需求，同時還能減輕政府安置住房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓力等。

安置前，各地首先須開展摸底調(diào)查、準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場預(yù)期，通過前期摸底調(diào)查、征收補償安置方案論證、征求意見等方式，了解被征收人的意愿，因地制宜確定棚戶區(qū)改造征收補償安置方案。比如，昆明市政府辦公廳去年就曾下發(fā)《昆明市人民政府關(guān)于城市棚戶區(qū)改造以購代建的實施意見》，指出以購代建安置辦法適用于主城5區(qū)、3個開發(fā)（度假）區(qū)范圍內(nèi)的城市舊住宅區(qū)、危舊房、城中村、舊廠區(qū)等城市棚戶區(qū)改造項目所需的回遷安置房。

但此次省政府發(fā)布的意見強調(diào)，原則上各地按貨幣化安置的比例應(yīng)不低于50%的目標(biāo)。還需注意的是，住房供需矛盾不突出、房價不高、市場房源較多的地區(qū)，意見要求應(yīng)進一步提高貨幣化安置比例；而人口較多、住房供需矛盾突出、房價較高、市場房源短缺的地區(qū)，確需新建安置住房的，則應(yīng)抓緊做好項目選址等各項前期準(zhǔn)備工作。

購置價不得高于

同類普通商品房均價

在安置方式上各地也可采取政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)的方式，集中購買戶型合理、功能齊全、配套完善、交通便利、價格合適的在建或已建成普通商品住房作為改造安置房，或可搭建統(tǒng)一的房源信息平臺，引導(dǎo)和組織信譽較好、無不良記錄且可給予價格優(yōu)惠的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)將其適合安置的房源錄入平臺，并及時公布房源信息，引導(dǎo)棚戶區(qū)居民自主選擇購買。購置價格上限按照項目開發(fā)成本（含土地費用）、稅金、合理利潤3項合計審慎確定，且不得高于所在區(qū)域同類普通商品住房的平均價格。對已有住房且本人自愿不需要安置住房的棚戶區(qū)居民，則直接給予貨幣補償。

棚戶區(qū)改造方面還可享財政、稅費優(yōu)惠、金融、土地等支持政策。比如，對城市棚戶區(qū)改造中的安置住房建設(shè)用地實行劃撥方式供應(yīng)的，除依法支付土地補償費、拆遷補償費外，一律免繳土地出讓收入；個人首次購買90平方米以下（含90平方米）改造安置住房，按照1%的稅率計征契稅；購買超過90平方米、但符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)的改造安置住房，按照法定稅率減半計征契稅；個人取得的拆遷補償款按照有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。

棚戶區(qū)居民以貨幣化安置補償款購買商品住房后，可憑《購房合同》和房屋征收部門出具的貨幣化安置證明辦理戶口遷入手續(xù)。自貨幣化安置協(xié)議簽訂之日起2年內(nèi)，被征收人子女仍可在原被征收住宅劃片區(qū)內(nèi)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)，學(xué)校應(yīng)視同片內(nèi)生源辦理。

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