中指院2月房地產(chǎn)政策跟蹤報(bào)告：本月重要事件

2014年2月全國(guó)房地產(chǎn)相關(guān)政策及重大事件

日期 重要事件 關(guān)鍵內(nèi)容 2月7日 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 在已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保持基本一致。 整合資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)保障制度相銜接。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入。大力推行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡。 2月8日 中國(guó)人民銀行公布2013年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告 2013年末，廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增長(zhǎng)13.6%。人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)14.1%，比年初增加8.89萬(wàn)億元，同比多增6879億元。 2月11日 國(guó)土資源部發(fā)布2013年國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 2013年全年全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)73萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)5.8%。 全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市綜合、商業(yè)、住宅、工業(yè)地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率分別為2.1%、2.3%、2.6%和1.3%，同比增長(zhǎng)率分別為7.0%、7.9%、9.0%和4.5%。 2013年全國(guó)土地出讓收入總金額達(dá)4.1萬(wàn)億元。 2月12日 武漢市農(nóng)村工作會(huì)議公布系列改革舉措 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)，試點(diǎn)宅基地退出機(jī)制，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民和職業(yè)經(jīng)理人，嘗試農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押融資試點(diǎn)等。 2月17日 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、民政部、全國(guó)老齡辦聯(lián)合印發(fā)通知要求加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作 各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的要求，結(jié)合老年人口規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)需求，明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并將有關(guān)內(nèi)容納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化。 特別強(qiáng)調(diào)將強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃審查和建設(shè)監(jiān)管，每年至少開展一次全面檢查，并適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督察。 2月18日 全國(guó)深化土地管理制度改革地方座談會(huì)召開 土地管理制度尤其是農(nóng)村土地管理制度改革要接地氣、順民意、尊民愿、問民計(jì)、維民權(quán)，問計(jì)基層和一線，廣泛聽取基層意見，認(rèn)真總結(jié)基層開創(chuàng)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，加快研制總體思路框架，深化土地管理制度改革。 當(dāng)前，要集中力量抓緊研究制定《深化土地管理制度改革總體思路框架》。意見稿提出了改革的目標(biāo)和總體思路，強(qiáng)調(diào)了改革的原則和底線，確定了改革的重點(diǎn)任務(wù)，明確了改革的保障措施。 2月19日 住建部擬升級(jí)住房公積金管理中心為住房保障銀行 首先解決住房公積金繳納、管理、使用等過程中存在的一些問題，使得公積金能更好地為中低收入者服務(wù)，這個(gè)過程中的主要工作是修改《住房公積金管理?xiàng)l例》。 在公積金管理中心的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)升級(jí)為住房保障銀行的具體方案。 2月19日 國(guó)新辦舉行困難群眾基本生活和住房保障等方面情況新聞發(fā)布會(huì) 《城鎮(zhèn)住房保障條例》送審稿已于2013年5月份上報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦，住建部正在根據(jù)反饋的意見進(jìn)行修改，爭(zhēng)取把條例盡快上報(bào)國(guó)務(wù)院，公開征求社會(huì)的意見。 2月20日 國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》 要求各地將保護(hù)耕地作為土地管理的首要任務(wù)，全面強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌、用途管制、用地節(jié)約和執(zhí)法監(jiān)管。 加大土地規(guī)劃計(jì)劃管控力度。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃批地用地。合理調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。逐步減少新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)控制東部地區(qū)特別是京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群建設(shè)用地規(guī)模。除生活用地及公共基礎(chǔ)設(shè)施用地外，原則上不再安排城市人口500萬(wàn)以上特大城市中心城區(qū)新增建設(shè)用地。中國(guó)人均城市建設(shè)用地目標(biāo)將嚴(yán)格控制在100平方米以內(nèi)。 從人口500萬(wàn)以上城市中心城區(qū)周邊開始，由大到小、由近及遠(yuǎn)，加快全國(guó)基本農(nóng)田劃定工作。 2月23日 財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上講話 未來(lái)中國(guó)在繼續(xù)推進(jìn)增值稅改革的基礎(chǔ)上，還將重點(diǎn)推動(dòng)兩項(xiàng)稅收改革：一是房產(chǎn)稅改革，加快房產(chǎn)稅改革立法進(jìn)程。二是個(gè)人所得稅改革。 2月24日 國(guó)家發(fā)改委通知稱《陜西西咸新區(qū)總體方案》已獲國(guó)務(wù)院原則同意。 方案指出西咸新區(qū)作為關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，在深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進(jìn)西(安)咸(陽(yáng))一體化、引領(lǐng)大西北發(fā)展，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)、打造向西開放重要樞紐等方面具有重要作用，在探索中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制等方面具有示范和引領(lǐng)作用。 2月25日 國(guó)土資源部國(guó)土部耕地保護(hù)司司長(zhǎng)嚴(yán)之堯稱下一步將開展征地制度改革試點(diǎn) 一是界定征地范圍、明確操作程序，以縮小征地范圍； 二是嚴(yán)格征地程序； 三是完善合理、規(guī)范、多元的保障機(jī)制，包括完善征地補(bǔ)償辦法、探索多種安置途徑、規(guī)范農(nóng)民住房的補(bǔ)償方式、健全完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度； 四是研究土地增值收益合理分配機(jī)制，包括合理調(diào)整提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范土地增值收益的用途。

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