爭議

雙方評估價相差460多萬

李建忠夫婦自建的“山寨白宮”占地107.39平米，共有住房14間，外加陽臺等設(shè)施，整棟房屋的建筑面積達335.01平米。

2008年5月10日，五華區(qū)發(fā)布《黑林鋪前所村征地拆遷通告》，當(dāng)年6月1日啟動該項目。拆遷通告一下發(fā)以后，李建忠、楊麗夫婦提出3種補償意見：一是征地拆遷貨幣補償1000萬元；二是提供南市區(qū)區(qū)位上的3套別墅供其選擇一套，別墅須400平方米以上；三是由他們自聘評估機構(gòu)對房屋評估，以評估價按拆遷安置補償方案最優(yōu)惠的政策予以補償。而相關(guān)部門給出的補償方案只有兩種：一是原地回遷安置，補償按證載面積355.01平方米給予回遷，附屬設(shè)施補償計16萬余元；二是根據(jù)《五華區(qū)黑林鋪前所村重建改造征地拆遷安置補償實施方案》，貨幣補償合計82萬余元。

五華區(qū)政府及五華區(qū)黑林鋪街道辦事處多次就拆遷補償事宜，與李建忠夫婦協(xié)商，然而雙方意見相差甚遠，沒有達成拆遷協(xié)議。

2009年3月9日，由開發(fā)商委托北京百誠守信房地產(chǎn)評估有限公司云南分公司對爭議房屋及附屬物進行評估。該評估公司按照重置成本法評估得出房屋現(xiàn)價總價值為60.2萬余元。

2009年5月6日，五華區(qū)黑林鋪街道辦事處城中村重建改造籌建辦公室向五華區(qū)政府申請行政裁決。最終，五華區(qū)政府作出《行政裁決書》，裁決李建忠夫婦限期內(nèi)在貨幣補償82萬余元或者回遷安置355.01平米、交新舊差價18.7萬余元的兩種方案中選擇其一，如在限期內(nèi)不能達成協(xié)議，未搬遷，由五華區(qū)政府依法向人民法院申請強制執(zhí)行，或由人民政府責(zé)成有關(guān)部門依法拆除。

李建忠夫婦在收到《行政裁決書》以后，并沒有和拆遷方達成補償協(xié)議。李建忠夫婦也單方委托了名為洋灝正房地產(chǎn)土地評估（北京）有限公司對“山寨白宮”按照市場比較結(jié)合成本法進行評估現(xiàn)價，最終得出爭議房屋的價值為522萬余元。

開發(fā)商和房主各自聘請的評估公司，對“山寨白宮”的評估價相差462萬余元。

在雙方協(xié)商沒有達成一致的情況下，五華區(qū)政府責(zé)成五華區(qū)黑林鋪街道辦事處對“山寨白宮”進行了強制拆除。

當(dāng)?shù)厝丝谥械摹扒八讓m”，于2009年5月25日被強拆。資料圖

艱難

歷時3年法院才立案

“房屋被強制拆除以后，房主便委托律師，多次向法院遞交了行政訴狀，要將具體作出《行政裁決書》的五華區(qū)政府告上法庭。”云南震序律師事務(wù)所張宏雷律師表示，作為李建忠夫婦的代理人，他從2009年起就持續(xù)向法院遞交訴狀，“有時候是和當(dāng)事人一起到法院立案窗口進行立案，有時候是采取郵遞的方式將訴狀寄送到法院。”張宏雷說，直到2012年8月30日，昆明中院才受理這起糾紛。

李建忠夫婦起訴五華區(qū)政府，將與本案密切相關(guān)的五華區(qū)黑林鋪街道辦事處也列為第三人參與訴訟。訴狀中，李建忠夫婦的訴訟請求有兩項：一是確認五華區(qū)政府作出《行政裁決書》的行為違法，二是判令五華區(qū)政府及五華區(qū)黑林鋪街道辦事處共同賠償588萬余元。

今年1月22日，昆明中院公開開庭審理這起糾紛案，對于李建忠夫婦提起的訴訟，五華區(qū)政府代理人在答辯過程中認為：五華區(qū)政府作出的行政裁決認定事實清楚，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序。五華區(qū)黑林鋪街道辦事處則認為，辦事處不具有行政訴訟主體資格，沒有給李建忠夫婦造成任何財產(chǎn)損失，行政裁決不存在侵權(quán)。

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