——公積金、房產稅、“國五條”

綜合政策

國五條細則要求繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸政策，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率，出售自有住房按轉讓所得20%計征個稅，這對于投機市場來說無疑是一嚴厲打擊。

《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》——2013年3月1日

國務院辦公廳3月1日發(fā)布《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》明確指出：要繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸政策，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率，出售自有住房按轉讓所得20%計征個稅。對房價上漲過快的城市，人民銀行當地分支機構可進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

政策評析：

2013年新一輪的調控政策出臺，限購、限貸等政策執(zhí)行力度加強，但未針對房價調整出臺針對性政策，個稅20%的從嚴執(zhí)行打擊市場預期，同時交易成本也將受到推升。

個人售房征20%個稅是新“國五條”細則中最受關注的內容,細則要求,對出售自有住房按規(guī)定應征收的個人所得稅,通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的,應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。政策的執(zhí)行不能將個稅轉嫁給買方,則20%的個稅就會直接終結投資和投機者的動機和投機盈利空間,對未滿5年或非唯一住房出售盈利目的投資投機需求形成精準打擊。

地方性國五條細則限期將至，京，滬、粵等一線城市細則要求嚴格征計20%個稅，而昆明等二線城市細則主要內容均為：2013年新建商品住房價格指數同比漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長幅度。一、二線城市房價調控執(zhí)行力度不一。

廣東

3月25日晚，廣東省政府網站公布《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產市場調控工作的通知》，稱將嚴格執(zhí)行國務院個稅規(guī)定。通知要求：廣深于3月底前公布房價控制目標；廣深佛珠繼續(xù)執(zhí)行限購，原出臺的住房限購政策與國辦發(fā)〔2013〕17號文要求不符的，應立即作出調整；增加中小套型普通商品住房供應；加快保障性安居工程建設；加強房地產市場監(jiān)管，年底前各地級以上市個人住房信息聯(lián)網。

北京

北京國五條調控細則30日出臺，規(guī)定自3月31日起禁止京籍單身人士購買二套房；嚴格按個人轉讓住房所得的20%征收個人所得稅，出售五年以上唯一住房免征個稅；進一步提高二套房貸首付款比例，新舊政策以存量房買賣合同網簽時間為準。

上海

30日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)實施意見。意見重申“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主”的原則，明確對二手房交易嚴格征收20%個人所得稅；嚴禁發(fā)放第三套及以上購房貸款；根據市場變化，金融管理部門要適時調整第二套住房貸款的首付比例和貸款利率等。

昆明

3月31日昆明版新國五條細則出臺，對二手房交易按20%征稅問題未提及，要求確保2013年全市新建商品住房（不含保障性住房）價格漲幅低于城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入實際增幅；同時要求各級個部門繼續(xù)執(zhí)行商品住房限購措施、差別化住房信貸和房地產稅收政策；確保2013年住宅用地供應總量不低于過去5年平均實際供應量；房價調控不力將約談并問責。

信貸政策

3月樓市上漲預期只漲不跌，多地頻頻收緊公積金房貸政策，以控制市場上漲過快之勢。

長沙：第三套及以上住房停發(fā)住房公積金貸款——2013年3月1日

長沙市住房公積金新規(guī)定3月1日起正式施行，具體細則為：職工申請使用住房公積金貸款須正常繳存住房公積金的年限，由此前規(guī)定的6個月變?yōu)?2個月；購買二套房申請住房公積金貸款，由此前的不限首套房面積，變更為只有當首套房面積在120平方米（含）以下時，才能申請住房公積金貸款，同時首付比例不低于50%，住房公積金貸款利率按同期首套住房個人貸款利率的1.1倍執(zhí)行；停止向購買第三套及以上住房的繳存職工發(fā)放住房公積金貸款。

武漢公積金新政：繳存半年是底線——2013年3月1日

2月28日，武漢市住房公積金中心宣布，將對公積金貸款和提取政策作出調整，自3月10日起新規(guī)即將正式執(zhí)行，此前各貸款經辦銀行已受理，并在公積金系統(tǒng)錄入登記的貸款，將按原政策執(zhí)行。根據新規(guī)則，公積金繳存時間越短、余額越低，所貸額度會越少；同時申請公積金貸款，須正常繳納公積金6個月以上，嚴禁不足繳存月份“突擊補繳”獲得貸款資格。

東莞公積金貸款新政：貸款金額不高于賬戶余額的8倍——2013年3月8日

東莞近日出臺公積金貸款新政，被冠以“史上最嚴”，其要求購房者申請公積金貸款金額不高于賬戶余額的8倍，以東莞公積金最高貸款額度46萬為例，按照2012年東莞人均年繳存金額8011元計算，單人需要繳存7年以上，才能用足額度。

政策評析：

2013年全國多地公積金政策收緊調整，更大限度地保護剛需購房者利益，在穩(wěn)定上半年的樓市價格有一定的促進作用，同時在很大程度上可解決大部剛需人群的購房資金問題。

延長存繳年限、限制貸款資格、限制貸款額度等從緊的公積金信貸政策一方面可以讓投資炒房的行為從市場弱化，另一方面可以保護更多剛需置業(yè)客群，在差別化信貸政策下謀得福利，尋得公平。

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