專題摘要：
自4月17日國務院發(fā)布“新國十條”樓市新政以來，經(jīng)過近半年的調(diào)控，房價似乎并沒有真正降下來。針對日漸“反
復”的房地產(chǎn)市場，9月29日國家多部委聯(lián)手出臺了被媒體稱為“比史上最嚴”更嚴的新一輪調(diào)控政策措施。
| 13城市實施樓市限購令 已現(xiàn)恐慌性退房 |
| 繼北京、上海、深圳等十大城市相繼出臺住宅限購政策之后，上周，廣州、三亞、�？�、溫州……【詳情】 |
| 國土部再施壓調(diào)控出利劍 樓市掀問責風暴 |
| 樓市調(diào)控再出利劍。10月13日，國土資源部在京召開新聞發(fā)布會，通報前三季度國土資源……【詳情】 |
| 二次調(diào)控來臨 昆明房價能否降溫？ |
| 經(jīng)國務院批準，財政部、國家稅務總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布……【詳情】 |
| · 據(jù)稱住宅或?qū)⒎诸愓鞫?上海和重慶或?qū)⑾绕谠圏c 2010-10-18 · 應對“限購令” 網(wǎng)友出歪招：女婿跟丈母娘結(jié)婚 2010.10.18 · 房地產(chǎn)稅會簽工作接近尾聲 數(shù)月內(nèi)或?qū)⒄归_試點 2010.10.18 · “二次調(diào)控”下的樓市：誤傷剛需成關(guān)注熱點 2010.10.15 · 9月新政后的二三線城市樓市眾生相 2010.10.15 · 樓市限購令從中心城市外延 民眾反映呈現(xiàn)兩極端 2010.10.15 · 地方四限或引爆樓市拐點 成交量下行首當其沖 2010.10.14 |
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| 本地專家、學者言論 | |
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云南財經(jīng)大學教授：周大研 |
| “新五條”對樓市的影響不是絕對的，相對來講“新五條”不會比“國十條”對樓市的影響大太多。國家出臺貨幣政策、稅收政策來對樓市進行調(diào)控，實際上僅僅只是從需求上進行了調(diào)控而沒有從供應上調(diào)控，可能短期會對樓市造成影響，但上有政策，下有對策，“新五條”仍未用在刀刃上。 | |
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云南大學經(jīng)濟學院：李順洪 |
| 本論調(diào)控一直糾結(jié)于到底是征收房產(chǎn)稅，還是限購令的全面鋪開上面，今天（2010年10月13日）的地產(chǎn)股全面大漲，是近期大漲的第四天了。股市是行業(yè)的晴雨表，我個人對于地產(chǎn)行業(yè)的走勢比較樂觀，估計在這一陣子過去以后會逐步走向健康的發(fā)展。 | |
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昆明招商銀行 |
| 國慶長假以前，樓市調(diào)控再度加碼，各商業(yè)銀行紛紛調(diào)整貸款利率，目前昆明招商銀行已經(jīng)開始實施新政策，對于購買第一套房的家庭貸款利率已由原來的20%調(diào)整為30%，對于購買第三套房的家庭已經(jīng)暫停發(fā)放貸款并對非本地戶口居民暫停發(fā)放購房貸款。 | |
| 昆明新政落實情況 |
| 新政下昆明二手房市場出現(xiàn)“過戶潮”——9月29日，新一輪的樓市調(diào)控政策新“國五條“出臺，國家抑制房價上漲的態(tài)度以及打壓投資性需求的各個細則，讓昆明不少中介機構(gòu)如坐針氈。新“國五條”的出臺，會對昆明的二手房市場……[詳情] |
| 調(diào)控再出手 昆明樓市如何走——昆明世紀半島前面的前衛(wèi)西路長不過一公里，因為入住不飽和，加之一些樓盤還在新建之中，人氣并不旺。然而，這條略顯冷清的街道上卻集聚了40家房屋中介。萬人爭相入樓市，房價牽動著群眾敏感的神經(jīng)……[詳情] |
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昆明榮城房產(chǎn)常務副總：畢永國 |
| 新五條調(diào)控政策中‘購買首套住房首付款比例調(diào)整到30%及以上’‘暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款�！囊�(guī)定對二手房市場的影響不大，它們是國十條的一次補充和強調(diào)，只是對購房者的心理上造成一些壓力，使購房者觀望情緒上升。相對而言契稅政策的上調(diào)對二手房市場的影響要大一些。 | |
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昆明易事達副總經(jīng)理：陸韜 |
| 陸韜：二次調(diào)控短期內(nèi)對昆明有影響，成交量會下降，房價會保持平穩(wěn)。“商品房首付提高到30%，三套房貸停止發(fā)放”這一政策會使得部分購房者和投資者選擇觀望，成交量會下滑。而昆明開發(fā)商對昆明樓市的未來走向不悲觀，不會輕易降價，但是也不敢漲價，房價會保持平穩(wěn)。 |
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昆明房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士：李純玉 |
| 4月份和9月份是樓市調(diào)整政策出臺的密集期，但出政策內(nèi)容來看比較單一，主要針對貸款、土地、金融幾塊。本輪調(diào)控涉及到加快推進房產(chǎn)稅改革的方面，我認為，并非明智之舉。房產(chǎn)稅的征收會最終體現(xiàn)在購房者的房款中，這不但會導致房價繼續(xù)上升、市場恐慌。而涉及到二套房、二套房的首付以及三套房的暫停貸款，這將會導致開發(fā)商銷售壓力增大，以及購房過程中的法律糾紛問題增多。 | |
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風之鈴市場研究咨詢機構(gòu)CEO：石遠 |
| 本輪調(diào)控主要是對前期政策的落實，雖不求完全“實現(xiàn)”但要真正“體現(xiàn)”。此次政策出臺，抑制房價上漲過快、抑制投機投資的態(tài)度鮮明，并在前期政策基礎(chǔ)上強化了力度，我認為對二三線城市的影響會比較大。對昆明市場的影響主要包括：對外向型的旅游地產(chǎn)的打擊、對地州來昆購房的異地購房者的打擊以及對本地投資客和擁有三套以上住房群體的打擊。 |
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俊發(fā)：陳運龍 |
| 二次調(diào)控對昆明的影響不會太大，昆明的房價還將繼續(xù)上漲。原因有三：第一昆明樓盤供應量低，第二土地成本上漲，這個兩個是支撐因素；還有一個拉動因素，是剛性需求大。 |
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| 郭樹清：房產(chǎn)稅必要征收 | 郁亮：樓市調(diào)控或?qū)⒊掷m(xù)三年 | 潘石屹：拐點來臨一個月后見分曉 | 謝國忠：中國房地產(chǎn)進入熊市 | 水皮：“限購令”何不推而廣之？ |
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| 任志強：房價不會跌不買是傻瓜 | 馬光遠：房價有30%的下調(diào)空間 | 夏斌：建立以消費品為主導的房市 | 葉檀：開發(fā)商面臨大洗牌 | 童大煥：房產(chǎn)調(diào)控不應是房價調(diào)控 |
| 房產(chǎn)稅或成調(diào)控地產(chǎn)新選擇 | |
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傳新房產(chǎn)稅國慶前后出臺 京滬深渝可能先試點 |
| 日前，有消息人士稱，房產(chǎn)稅估計在國慶前后出臺，明年元旦實施的可能性比較大。消息同時稱，近期樓市回暖過快，針對房產(chǎn)征稅的試點地區(qū)可能定在京、滬、深、渝四個城市。1986年開始實施的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》目前只針對城鎮(zhèn)經(jīng)營性房屋和出租房屋征稅……[詳細] | |
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房產(chǎn)稅試點擴至全國 敦促地方出調(diào)控細則 |
| 傳聞近一個月的樓市“二次調(diào)控”終于靴子落地。國務院多個部委昨日聯(lián)合祭出重拳遏制房價過快上漲，措施包括要求地方政府立即制定細則，三套房停貸以及首套房首付上調(diào)，房價上漲過快地區(qū)限制購房套數(shù)等。新政還表示將加快推進房產(chǎn)稅改革試點并逐步擴大到全國……[詳細] | |
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地產(chǎn)大腕曝房產(chǎn)稅“可能取消免征優(yōu)惠” |
| 被視作樓市調(diào)控“另一只重靴”的房產(chǎn)稅始終像一張破碎的神秘拼圖，不斷有業(yè)內(nèi)“深喉”描畫出拼圖的一部分。繼傳上海、深圳房產(chǎn)稅已獲批，稅率為0.3%-0.4%后，地產(chǎn)界大腕潘石屹前晚在個人微博上再曝猛料稱，聽聞1986年制定的房地產(chǎn)稅暫行條例正在加緊修訂……[詳細] | |
| 時間 | 措施 | 要點 |
| 2010.09.29 | 中國出臺措施鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果 | 國家出臺鞏固樓市調(diào)控成果措施，暫停發(fā)放第三套及以上房貸；首套房首付比例不低于30%；房價過高上漲過快城市將限定家庭購房套數(shù)。房價過高上漲過快城市要限定居民購房套數(shù)，調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。 |
| 2010.09.27 | 國土部住建部出重拳 閑置土地一年以上禁拿地 | 土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》（下稱《通知》），要求貫徹落實“國10號文”確定的工作任務，進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)的管理調(diào)控，積極促進房地產(chǎn)市場繼續(xù)向好發(fā)展。 |
| 2010.09.18 | 李克強：加快公租房建設(shè) 堅決抑制投機性需求 | 加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會17日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強強調(diào)，要堅持以人為本、執(zhí)政為民，著力推進保障性安居工程，加快發(fā)展公共租賃住房. |
| 2010.09.08 | 京滬先行啟動空置房調(diào)查 空置率數(shù)據(jù)暫難出爐 | 北京媒體日前援引北京市統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人于秀琴的話表示，關(guān)于空置房的調(diào)查，是國家統(tǒng)計局投資司委托幾個試點城市的調(diào)查總隊來做，試點城市包括北京、上海、廣州等四五座城市。 |
| 2010.09.04 | 首批十城市土地規(guī)劃獲批 102市須上報總體規(guī)劃 | 國務院已正式批準杭州、南昌等10個城市土地利用總體規(guī)劃，標志著市級土地利用總體規(guī)劃正式進入批準階段。 |
| 2010.08.02 | 國土部發(fā)1457宗閑置土地黑名單 | 國土資源部已將一份涉及全國1457宗閑置土地的統(tǒng)計表交予銀監(jiān)會，銀監(jiān)會將根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風險排查。其中80%的閑置土地可能被收回。 |
| 2010.07.12 | 銀監(jiān)會：嚴格執(zhí)行差別化房貸政策 不能動搖 | 針對近日有媒體關(guān)于個別地區(qū)全面放松第三套房貸的報道，銀監(jiān)會有關(guān)負責人表示，差別化房貸政策的要求和標準沒有任何變化，商業(yè)銀行要繼續(xù)嚴格執(zhí)行二套及以上房貸政策。 |
| 2010.06.12 | 住建部等七部門發(fā)文 加快發(fā)展公租房 | 由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》12日正式對外發(fā)布，旨在解決中國城市中等偏低收入家庭住房困難。 |
| 2010.06.04 | 三部委發(fā)文明確個人房貸二套房認定標準 | 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)出通知規(guī)定，商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應依據(jù)擬購房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）成員名下實際擁有的成套住房數(shù)量進行認定。 |
| 2010.05.22 | 廣州出臺國十條樓市新政細則 未停止三套房貸 | 廣州細則主要是重申國務院“國十條”的多項措施，如嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房，堅決抑制不合理住房需求；對定價過高、漲幅過快的樓盤進行重點清算和稽查；明確保障性住房供應量、商品房和限價房供應量等等。 |
| 2010.05.22 | 重慶樓市新政出臺未對第三套房停貸 | 重慶調(diào)控重點著眼于加強住房保障、增加有效供給、規(guī)范市場秩序等，沒有對三套房停貸作出限制，同時對首次購買住房并以按揭方式支付的主城納稅人實行財政補助，有保有壓的調(diào)控措施。 |
| 2010.05.06 | 深圳版新國十條出爐 暫停三套房貸款 | 5月6日，深圳出臺“新國十條”執(zhí)行細則，規(guī)定商業(yè)銀行根據(jù)風險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上本市納稅證明或社會 保險繳納證券的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。 |
| 2010.05.02 | 央行年內(nèi)第三次上調(diào)存款準備金率 | 5月2日，央行宣布自5月10日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點，農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行暫不上調(diào)。這是央行今年第三次上調(diào)存款準備金率。有專家指出央行此次調(diào)整是配合為樓市降溫而考慮的。 |
| 2010.04.30 | 北京出臺地方樓市新政 同一家庭限新購一套房 暫停三套及以上房貸、首提個人售房計稅、限制外地人購房 |
同一購房家庭只能新購買一套商品住房；金融機構(gòu)和稅務部門可以根據(jù)本市房屋權(quán)屬交易系統(tǒng)中個人住房記錄，實施差別化的信貸和稅收政策。暫停對購買第三套及以上住房，以及不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民發(fā)放貸款。 |
| 2010.04.21 | 二套房以住房套數(shù)界定 不再以貸款為準 | 銀監(jiān)會銀行業(yè)監(jiān)管一部主任楊家才21日在接受記者采訪時，解讀了最新出臺的房貸新政。他強調(diào)，新的房貸政策是以房屋數(shù)量來認定是否為第二套、第三套，同時，認定范圍以家庭為單位。這與此前執(zhí)行的二套房認定標準出現(xiàn)了根本性的變化。 |
| 2010.04.19 | 住建部要求商品住房嚴格實行購房實名制 未獲預售許可 開發(fā)商不得收取定金 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關(guān)問題的通知》，要求商品住房嚴格實行購房實名制，認購后不得擅自更改購房者姓名。今后未取得預售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以認購、預訂、排號、發(fā)放 VIP 卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質(zhì)的費用。 |
| 2010.04.17 | 國務院：房價過高地區(qū)可暫停發(fā)放第三套房貸 | 商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區(qū)，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。 |
| 2010.04.15 | 國務院常務會:貸款買二套房首付不得低于50% | 14日召開的國務院常務會議要求，對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50％，貸款利率不得低于基準利率的1．1倍。對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30％。 |
| 2010.04.13 | 住建部：加快保障房建設(shè) 遏制房價過快上漲 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部13日召開電視電話會議，要求加快保障性住房建設(shè)，其中，公共租賃住房建設(shè)是下一階段工作的重點，同時遏制部分城市房價過快上漲。 |
| 2010.04.11 | 銀監(jiān)會：銀行不得對投機投資購房貸款 | 中國銀監(jiān)會11日指出，銀行業(yè)金融機構(gòu)要增加風險意識，不對投機投資購房貸款，如無法判斷，則應大幅度提高貸款的首付款比例和利率水平，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。 |
| 2010.03.18 | 國資委要求78家非地產(chǎn)主業(yè)央企15天出退出方案 | 按照國資委要求，除已確定的16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企外，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企正在加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實施項目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務。 |
| 2010.03.10 | 國土部強調(diào)房地產(chǎn)用地監(jiān)管 將開展突擊檢查 | 國土部發(fā)通知：一、加快住房建設(shè)用地供應計劃編制；二、促進住房建設(shè)用地有效供應；三、切實加強房地產(chǎn)用地監(jiān)管；四、建立健全信息公開制度；五、開展房地產(chǎn)用地突出問題專項檢查。 |
| 2010.02.20 | 銀監(jiān)會發(fā)布流動資金貸款管理暫行辦法打擊炒房者 | 流動資金貸款不得用于固定資產(chǎn)、股權(quán)等投資，不得用于國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的領(lǐng)域和用途。 |
| 2010.01.12 | 央行上調(diào)準備金率強力遏制信貸沖鋒 | 中國人民銀行決定，從2010年2月25日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。 |
| 2010.01.10 | 國辦發(fā)出通知要求促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展 | 國辦發(fā)出通知，要求進一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，穩(wěn)定市場預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 |
| 2009.12.23 | 財政部：五年內(nèi)住房轉(zhuǎn)讓全額征收營業(yè)稅 | 自2010年1月1日起，個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。 |
| 2009.12.17 | 5部委新政打擊囤地炒地：拿地首付不低于50% | 財政部、國土部等五部委出臺《進一步加強土地出讓收支管理的通知》，明確開發(fā)商以后拿地時，“分期繳納全部土地出讓價款期限原則上不得超過一年，特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清，首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。 |
| 2009.12.14 | 國務院提四措施遏制部分城市房價過快上漲 | 國務院提四措施遏制房價：一要增加普通商品住房的有效供給；二是繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房；三要加強市場監(jiān)管；四要繼續(xù)大規(guī)模推進保障性安居工程建設(shè)。 |
| 2009.12.09 | 個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年 | 國務院決定個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續(xù)實施。 |
| 2009.12.07 | 中央經(jīng)濟工作會議：明年要增加普通商品住房供給 | 中央經(jīng)濟工作會議指出，增加普通商品房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農(nóng)村危房改造支持力度。 |
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| 國家、地區(qū) | 實施情況 |
| 中 國 （現(xiàn)行房產(chǎn)稅） |
依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納，稅率為1.2%；房產(chǎn)出租的，以租金收入為計稅依據(jù)，稅率為12%。主要是針對經(jīng)營性房屋征收，對個人所有的非經(jīng)營性房屋暫免征收。 |
| 中國香港 | 不動產(chǎn)保有稅稱為物業(yè)差餉，按年繳納。應稅物業(yè)包括房屋、土地(不含農(nóng)地)和包括碼頭在內(nèi)的其他構(gòu)筑物�？擅獬铕A的包括全部業(yè)主自住樓宇;空置、不作任何用途以及社團、商會擁有的物業(yè)。計稅依據(jù)是物業(yè)的應稅凈值,即物業(yè)應評稅值扣除擁有人支付的差餉后,再減去20%的修繕及支出免稅額后的余額。 |
| 美 國 | 政府一般按1％到3％的稅率征收房地產(chǎn)稅，稅基是房地產(chǎn)評估值的一定比例。不過，美國對擁有個人住房的業(yè)主，在征收個人所得稅時有優(yōu)惠，比如給予一定額度的減免稅額。而對貸款購買自用房屋的，在征收個人所得稅時允許抵扣貸款的利息支出。對出售個人使用過的自有住房的所得豁免稅收等等。 |
| 荷 蘭 | 征稅對象包括個人住宅和營業(yè)用房，對營業(yè)用房及低收入者有減免規(guī)定，但對個人住宅沒有。這種稅收政策可以說是在鼓勵房屋出租。 |
| 加拿大 | 以土地和房屋的評估總值的0.5—15%，根據(jù)業(yè)主的不同情況征收稅，自己居住、自住加出租、商業(yè)性等不同用途的地產(chǎn)，房地稅也不相同，對擁有第二套住宅的人以高稅率征收。 |
| 法 國 | 包括“未建成區(qū)的地產(chǎn)稅”、“建成區(qū)土地稅”和“住宅稅”。按規(guī)定，“未建成區(qū)的地產(chǎn)稅”由空地的所有者繳納稅金，其稅金減免部分是20%；“建成區(qū)土地稅”由建筑物的業(yè)主繳納稅金，其租金減免部分是50%；“住宅稅”由住宅居住者繳納稅金，沒有減免部分。 |
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