孟連牛油果。資料圖

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收、健全制度機(jī)制扶農(nóng)增收、培育壯大經(jīng)營(yíng)主體帶農(nóng)增收、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)助農(nóng)增收，創(chuàng)新和總結(jié)孟連傣族拉祜族佤族自治縣牛油果“334”利益分享機(jī)制等10種利益聯(lián)結(jié)“實(shí)踐模式”，我省聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不斷完善，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力有效提升，激活了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富發(fā)展新動(dòng)能。2022年，全省農(nóng)業(yè)投資完成2222億元，同比增長(zhǎng)32.5%，茶葉、花卉、蔬菜、水果、中藥材、牛羊、生豬、煙草等8個(gè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均突破1200億元，“土特產(chǎn)”成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和助推農(nóng)民持續(xù)增收的重要源泉。今年上半年，我省農(nóng)村居民人均可支配收入7008元，同比增長(zhǎng)8%；脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入8198元，同比增長(zhǎng)18.3%。農(nóng)民群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

我省把強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工作作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手，堅(jiān)持科學(xué)謀劃、全面統(tǒng)籌聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建設(shè)和完善。從全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)到16個(gè)州（市）基層鄉(xiāng)村、企業(yè)生產(chǎn)車間一線督導(dǎo)，省委、省政府多次就完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)行部署，多措并舉探索創(chuàng)新，推動(dòng)利益聯(lián)結(jié)落實(shí)落細(xì)。

注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用，確保利益“聯(lián)得實(shí)”。我省制定實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)，出臺(tái)推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施意見以及“一縣一業(yè)”創(chuàng)建、“茶十條”“豬九條”“牛九條”“咖六條”等系列配套措施，加大產(chǎn)業(yè)幫扶資金投入，每年補(bǔ)助支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保持在100億元以上，努力讓“土特產(chǎn)”成為農(nóng)民增收致富的重要來(lái)源。截至2023年6月，全省共培育形成26個(gè)幫扶主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)幫扶到戶基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村居民人均可支配收入的貢獻(xiàn)率接近50%，產(chǎn)業(yè)富民成效明顯。

注重發(fā)揮機(jī)制的保障作用，確保利益聯(lián)結(jié)“聯(lián)得長(zhǎng)”。我省制定實(shí)施《關(guān)于建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋的指導(dǎo)意見》，推行合作社綁定農(nóng)戶、龍頭企業(yè)綁定合作社的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)及分工合作機(jī)制，讓農(nóng)戶更多分享增值效益。2022年底，全省2.87萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)主體與有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件及意愿的163萬(wàn)戶脫貧戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)脫貧戶至少有1個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)。

注重發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，確保利益聯(lián)結(jié)“聯(lián)得緊”。我省實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體倍增培育計(jì)劃等，從完善制度機(jī)制、加強(qiáng)能力建設(shè)、健全指導(dǎo)服務(wù)體系等三個(gè)方面細(xì)化15項(xiàng)具體措施，不斷培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，實(shí)施支持經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法等，按照土地流轉(zhuǎn)、吸納就業(yè)、生產(chǎn)托管、訂單收購(gòu)、收益分紅等五個(gè)類別，對(duì)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效明顯的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，切實(shí)把“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”對(duì)接好。僅大姚縣彝繡產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值就達(dá)8000萬(wàn)元以上，帶動(dòng)萬(wàn)名農(nóng)村婦女居家就業(yè)。

注重發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)作用，確保利益聯(lián)結(jié)“聯(lián)得牢”。云南實(shí)施《關(guān)于建立股份合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋的指導(dǎo)意見》，明確村黨支部領(lǐng)辦合作社，深入推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，按照每個(gè)行政村50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，每年扶持1000個(gè)左右的行政村，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

云南網(wǎng)記者趙麗槐

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