【昆明兩會】當好排頭兵！昆明各縣（市）區(qū)今年準備這樣干

為實現“當好排頭兵、實現大發(fā)展、率先現代化”的奮斗目標，昆明市委提出了抓好“八個著力”、打造“六個春城”，實施“三年行動”的發(fā)展路徑。在昆明市第十五屆人民代表大會第三次會議上，昆明市明確提出，要以當好排頭兵三年行動為抓手，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

昆明市兩會期間，來自昆明市各縣（市）區(qū)的人大代表結合各地高質量發(fā)展的思路和舉措，圍繞這一發(fā)展目標談感想、提思路、講措施、謀落實，謀劃在高質量發(fā)展賽道上跑出加速度。

在高質量發(fā)展賽道上跑出加速度

2022年，昆明市經濟運行趨穩(wěn)回升。西山區(qū)成為繼官渡區(qū)、五華區(qū)、盤龍區(qū)后，第四個地區(qū)生產總值超過千億的縣區(qū)。今年，這四個縣區(qū)在經濟發(fā)展上將如何作好表率，當好標兵？又將在高質量發(fā)展賽道上跑出加速度？

官渡區(qū)：年內力爭招引重大產業(yè)項目11個以上

“官渡區(qū)將重點發(fā)展總部經濟、數字經濟、對外貿易、地產經濟等產業(yè)集群；加快謀劃儲備一批重大項目，年內力爭招引重大產業(yè)項目11個以上，推動新舊動能轉換進入躍升通道，實現經濟發(fā)展新的突破�！笔腥舜蟠�表、官渡區(qū)委副書記、代理區(qū)長李德鴻說。同時，持續(xù)推進自貿試驗區(qū)141項試點改革任務；出臺科技興區(qū)、人才強區(qū)、金融發(fā)展三年行動計劃；制定暖企安商行動方案，完善企業(yè)服務機制，提升服務質量，推進市場主體穩(wěn)存量擴增量提質量工作；筑巢引鳳，激發(fā)官渡活力、增添官渡動力、匯聚官渡合力。

五華區(qū)：打造高端產業(yè)集聚區(qū)

“2023年，五華區(qū)將找準產業(yè)發(fā)展賽道，構建‘4+1’的產業(yè)布局，大力發(fā)展‘大科創(chuàng)、大健康、大商貿、大文旅’和生產性服務業(yè)，打造高端產業(yè)集聚區(qū)�！笔腥舜蟠�表、五華區(qū)委書記陳江表示。同時，五華區(qū)將全力打造產業(yè)發(fā)展的載體和平臺，以園區(qū)和樓宇為載體，進一步拓展和優(yōu)化發(fā)展空間，全面推進金鼎山、荷葉山數字產業(yè)園和西北片區(qū)大健康產業(yè)園、廠口醫(yī)藥食品工業(yè)園、桃園物流園等片區(qū)的建設，提升稅收千萬元樓宇、億元樓宇的數量和品質。重點抓好項目建設、招商引資和營商環(huán)境，加快項目落地開工、達產見效、增資增效，優(yōu)化工作機制提高招商引資落地率，深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃和市場主體倍增計劃，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

盤龍區(qū)：推進樓宇經濟集聚發(fā)展

市人大代表，盤龍區(qū)委副書記、區(qū)長高庚表示，盤龍區(qū)將依托北京路樓宇經濟聚集帶，力爭三年內基本形成“1+3+4”樓宇經濟生態(tài)圈，以樓宇為依托實現產城融合。重點打造以恒隆廣場、春之眼、同德昆明廣場為核心的高端樓宇生態(tài)圈，確保保有稅收“千萬元樓”35棟、“億元樓”18棟，加緊培育“十億元樓宇”。以建設“昆明市數字經濟先行區(qū)”和“滇池國際雙創(chuàng)城”為契機，重點培育一批“專精特新”企業(yè)。在新開發(fā)片區(qū)科學合理布局樓宇，推進旭輝廣場、融通中心等更多商務樓宇建設，形成盤龍樓宇經濟強大的后備軍和生力軍。推進樓宇經濟集聚發(fā)展，全年完成招引內資220億元，外資3000萬美元以上。推動老舊樓宇煥發(fā)新生，做好閑置樓宇存量盤活。

西山區(qū)：堅持“大抓產業(yè)、主攻工業(yè)”導向

市人大代表，西山區(qū)委副書記、代理區(qū)長郭濤表示，西山區(qū)將狠抓項目，激發(fā)高質量發(fā)展動能，持續(xù)擴大有效投資；大抓產業(yè)招商，確保引進產業(yè)類項目8個以上，進一步優(yōu)化環(huán)境，增強高質量發(fā)展活力，通過優(yōu)化營商環(huán)境、降低企業(yè)成本，不斷發(fā)展壯大民營經濟；深入推進營商環(huán)境三年攻堅行動，繼續(xù)推進稅費利企政策落地見效，持續(xù)激發(fā)市場主體活力；推動工業(yè)、服務貿易、金融業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，堅持“大抓產業(yè)、主攻工業(yè)”導向，依托�？诋a業(yè)園區(qū)，打好“轉型升級”“項目招引”組合拳，推動精細磷化工、先進裝備制造做優(yōu)做強。此外，還將引導產業(yè)入樓、工業(yè)入樓，打造創(chuàng)業(yè)孵化樓宇、金融樓宇、法務樓宇等具有鮮明業(yè)態(tài)特點的主題樓宇，逐步形成“一樓一業(yè)態(tài)”樓宇格局；推動文旅融合發(fā)展，高標準完成西山風景區(qū)及景前區(qū)改造提升，充分利用滇池沿岸特色村莊，打造金融小鎮(zhèn)、特色民宿小鎮(zhèn)、民族文化小鎮(zhèn)等宜產宜游的品質小鎮(zhèn)，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)和旅游產品供給。

找準產業(yè)發(fā)展方向 做大做強園區(qū)經濟

在政府工作報告中提出，昆明市將推動園區(qū)經濟全面振興，充分發(fā)揮園區(qū)經濟增長“發(fā)動機”作用。兩會期間，各縣區(qū)人大代表紛紛表示，園區(qū)是產業(yè)發(fā)展的重要載體，是推動經濟增長的主陣地、主戰(zhàn)場。各縣（市）區(qū)、各園區(qū)要深入分析自身的優(yōu)勢條件和發(fā)展基礎，理清產業(yè)發(fā)展思路，找準產業(yè)發(fā)展方向，推動特色發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展。

富民縣：大力發(fā)展鈦產業(yè)

市人大代表，富民縣委副書記、代理縣長楊再林表示，富民縣將建立以質量和效益為核心的園區(qū)“畝均論英雄”評價體系，持續(xù)推進“騰籠換鳥”行動，提高園區(qū)發(fā)展水平。此外，富民縣還將進一步加快推進環(huán)保產業(yè)園、大營五金建材產業(yè)園（三期）、白水塘片區(qū)開發(fā)建設。深入推進化工園區(qū)申報創(chuàng)建。大力發(fā)展鈦產業(yè)，深化與中鈦科技等龍頭企業(yè)的深層次合作，助力大互通、龍騰和東昊等鈦產業(yè)企業(yè)提質發(fā)展，通過3年的努力，將富民打造成千億級鈦產業(yè)新高地。

石林縣：抓好石材行業(yè)轉型升級

“2023年，石林縣將以大力發(fā)展資源經濟和園區(qū)經濟為抓手，努力把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢�！笔腥舜蟠�表，石林縣委副書記、縣長土紹芳說。石林縣將抓好石材行業(yè)轉型升級，加快建設云南石林石材特色產業(yè)園，逐步形成石材加工、展示、銷售鏈條；培育和引進生物醫(yī)藥優(yōu)勢鏈主企業(yè)，打造“華潤”“紅球藻”全產業(yè)鏈。全面推進特色農業(yè)。充分發(fā)揮高原特色農業(yè)的比較優(yōu)勢，打造高原特色農產品品牌，深入推進“一縣一業(yè)”特色縣創(chuàng)建；大力推進人參果全產業(yè)鏈體系建設，完善數字化全產業(yè)鏈，打造人參果產業(yè)升級版；啟動臺灣農民創(chuàng)業(yè)園總規(guī)修編和升級轉型。

晉寧區(qū)：做大做強精細磷化工產業(yè)

“目前晉寧工業(yè)園區(qū)有107家規(guī)上企業(yè)，園區(qū)總產值達178億元，主導磷產業(yè)產值達50%以上。園區(qū)已經成為晉寧經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、產業(yè)培育的聚集區(qū)�！笔腥舜蟠�表，晉寧區(qū)委書記楊萬洪表示，晉寧區(qū)將圍繞重點工業(yè)產業(yè)鏈，抓住4.23平方公里化工園區(qū)獲批的機遇，順勢做大做強精細磷化工產業(yè)，引領整個園區(qū)經濟全面轉型升級。“今年，招引重大項目不少于20個，力爭園區(qū)總產值突破200億�！睏钊f洪說。

祿勸縣：大力發(fā)展生物醫(yī)藥、綠色產業(yè)

市人大代表，祿勸縣委副書記、縣長張津華說：“祿勸縣將以云南祿勸產業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，堅定不移推進僵尸企業(yè)清理工作，加快29萬平方米標準化廠房建設，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、綠色食品、綠色能源、綠色制造等產業(yè)，加快祿勸產業(yè)園區(qū)化工園區(qū)申報，推進‘鈦-硫-磷-鐵’資源耦合利用新材料產業(yè)等項目建設，實現規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上�！�

嵩明縣：全面推動園區(qū)攻堅突破

市人大代表，嵩明縣委副書記、縣長武春祿介紹，嵩明縣將重點把園區(qū)經濟作為第一經濟，一切圍繞園區(qū)干，一切向園區(qū)傾斜，一切突出園區(qū)優(yōu)先，高標準制定和實施經開區(qū)攻堅突破三年行動計劃，全面落實經開區(qū)政策、人才、資金、要素保障、基礎配套“五個優(yōu)先”，按照5個百億產業(yè)全面推動園區(qū)攻堅突破。

東川區(qū)：把再生資源產業(yè)做優(yōu)做強

“東川區(qū)將實施園區(qū)高質量發(fā)展三年行動計劃，把園區(qū)打造成經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地�！笔腥舜蟠�表，東川區(qū)委副書記、區(qū)長郝國棟說。東川區(qū)將全力協(xié)調跟進銅、磷項目審批，爭取在銅、磷產業(yè)鏈延伸上取得實質性突破；專班推進投資50億元以上的宇澤半導體和旭合新能源項目建設，把新能源產業(yè)培育成新的經濟增長點；以國家資源綜合利用基地建設為抓手，在廢舊物資循環(huán)利用體系建設方面先行先試，啟動“城市礦產”示范基地申報工作，切實把再生資源產業(yè)做優(yōu)做強。年內實現新增5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，培育3戶高新技術企業(yè)、2戶專精特新企業(yè)。園區(qū)主營業(yè)務收入達到200億元以上。

大抓產業(yè)、主攻工業(yè)

工業(yè)強則昆明強，產業(yè)興則昆明興。今年昆明市將狠抓產業(yè)發(fā)展，力爭在促進產業(yè)發(fā)展上實現新突破，各縣（市）區(qū)也將圍繞產業(yè)強市三年行動，鞏固大抓產業(yè)、主攻工業(yè)的良好態(tài)勢。

呈貢區(qū)：著力建設數字經濟“新高地”

市人大代表，呈貢區(qū)委副書記、區(qū)長李寧表示，今年呈貢區(qū)將深入實施數字經濟發(fā)展三年行動，深化與轄區(qū)高校、科研院所的融合發(fā)展，引進和培育一批具有前瞻性的“鏈主”企業(yè)、“卡鏈”企業(yè)，為信息產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展注入強大動力。同時，圍繞建設世界第一花卉交易中心目標，立足“春城花都展示區(qū)”功能定位，深入實施“一核兩翼”戰(zhàn)略，不斷鞏固花卉交易核心地位，瞄準“研發(fā)+交易+展示”全流程提升，促進花卉產業(yè)與大數據、大健康、大文創(chuàng)、大旅游融合發(fā)展，推動形成花卉全產業(yè)鏈發(fā)展體系，為2025年實現花卉年交易量世界第一的目標打下堅實基礎。

此外，呈貢區(qū)還將依托云南白藥集團和昆明醫(yī)科大學、云南中醫(yī)藥大學等其他縣區(qū)不可比擬的資源優(yōu)勢，優(yōu)化“兩核三軸七片一帶”大健康總體空間布局，努力打造以生物醫(yī)藥、康體養(yǎng)生為重點的全生命周期大健康產業(yè)體系。

安寧市：實施“3個千億級”產業(yè)提速行動

“安寧市將重點實施‘3個千億級’產業(yè)提速行動，努力形成在談項目促簽約、簽約項目促開工、在建項目促投產的良好氛圍，做強產業(yè)支撐�！笔腥舜蟠�表，安寧市委副書記、代理市長浦泰說。在抓實產業(yè)、推進項目的具體工作中，安寧市將堅持招商力度不減，圍繞綠色石化、有色黑色冶金、新能源電池三大千億級產業(yè)延鏈補鏈強鏈，推進精準招商；深化“兵團制+鏈長制”作戰(zhàn)體系，完善重大項目包保制度，擬定項目開工入庫攻堅方案；建立重大產業(yè)項目要素保障專班工作機制，完善工業(yè)用地“標準地”供地政策，加強與省市供電部門的對接匯報，加快推進變電站建設、電力線路遷改等工作，強化用地用電等要素保障；優(yōu)化營商環(huán)境，完善“駐企5D店小二”服務模式，推進事項實行“任務清單制”、存在問題實行“分級破解制”，優(yōu)化提升“全程式、跟蹤式、管家式”幫辦代辦服務，實現項目全生命周期服務保障。

宜良縣：在農業(yè)產業(yè)發(fā)展上率先突破

市人大代表，宜良縣委書記劉中政表示，宜良縣將在農業(yè)產業(yè)發(fā)展上率先突破，全力推動宜良實現從“農業(yè)大縣”向“農業(yè)強縣”跨越。同時，立足全縣土地資源優(yōu)勢，穩(wěn)妥推進“苗木上山、花卉入園、還糧于田”，圍繞重點產業(yè)，發(fā)展高效設施農業(yè)，以設施化推動產業(yè)向資本和技術密集型升級；發(fā)展園區(qū)經濟，在重點區(qū)域產業(yè)集群發(fā)展上求突破。此外，積極謀劃推進盆景展覽園、精品苗木展銷園、現代花卉產業(yè)園、糧經輪作產業(yè)園建設；全力招大引強，在培育產業(yè)鏈主上求突破。圍繞昆明打造農業(yè)“三區(qū)”發(fā)展布局，重點招引培育一批國家級、省級龍頭企業(yè)，做優(yōu)做強商品鴨、綠色蔬菜等特色農業(yè)產業(yè)，積極創(chuàng)建國家種業(yè)基地縣、云南省“一縣一業(yè)”示范縣。

尋甸縣：力爭工業(yè)增加值達8%以上

市人大代表，尋甸縣委書記高宇明介紹，尋甸縣將樹牢一個目標，堅持“主攻工業(yè)”不松勁，力爭規(guī)上工業(yè)總產值突破100億元以上、規(guī)上企業(yè)戶數突破50戶、工業(yè)增加值達8%以上。下定一個決心，堅持“大抓招商”不放手，聚焦10條重點產業(yè)鏈，引進一批產業(yè)鏈龍頭企業(yè)，年內新增各類“四上企業(yè)”20戶。堅持一個理念，堅持“項目為王”不停歇，力爭實現產業(yè)項目有效投資40億元以上、基礎設施項目40億元以上、民生改善項目15億元以上、城建項目5億元以上。亮明一個態(tài)度，堅持“優(yōu)化環(huán)境”不懈怠，縱深推進營商環(huán)境三年攻堅行動，著力提高政府服務效能，全力做好要素保障，使尋甸成為資本洼地、興業(yè)高地、發(fā)展旺地。

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