　■ 都市時(shí)報(bào)全媒體記者龐繼光

　　4月8日，昆明市新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市財(cái)政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)昆明市政府印發(fā)的《關(guān)于2022年穩(wěn)增長的若干政策措施》進(jìn)行解讀，并回答記者提問。

　　推動(dòng)全年新開工

　　億元以上項(xiàng)目300個(gè)

　　昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任李紹俊介紹，2022年穩(wěn)增長政策包括7個(gè)方面24條措施。

　　為充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，研究提出3條政策措施。一是加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。統(tǒng)籌安排3億元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)全年新開工億元以上項(xiàng)目300個(gè)。加快謀劃啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)年度儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)50%。二是持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。實(shí)施工業(yè)投資三年倍增計(jì)劃，大力獎(jiǎng)補(bǔ)工業(yè)和信息化投資，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。安排財(cái)政資金58.8億元用于“五網(wǎng)”綜合交通項(xiàng)目和重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)占用耕地、林地指標(biāo)全市統(tǒng)籌調(diào)劑，全年完成土地收儲(chǔ)2萬畝、供應(yīng)不少于3萬畝，謀劃儲(chǔ)備200億元以上地方專項(xiàng)債券項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金200億元以上。

　　力爭(zhēng)年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)

　　五區(qū)巡游出租車純電動(dòng)化

　　為有力促進(jìn)消費(fèi)回暖，充分挖掘增長潛力，研究提出3條政策措施。一是組織實(shí)施促消費(fèi)行動(dòng)。對(duì)具有較大影響力的大型促消費(fèi)活動(dòng)予以經(jīng)費(fèi)支持，抓好12個(gè)夜經(jīng)濟(jì)示范聚集區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)新一輪5000萬元彩云昆明電子消費(fèi)券發(fā)放。二是支持商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展。對(duì)規(guī)模、增速和貢獻(xiàn)綜合排名前列的商貿(mào)業(yè)市場(chǎng)主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。三是促進(jìn)大宗商品消費(fèi)。優(yōu)化交通出行環(huán)境，提速充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)主城五區(qū)巡游出租車純電動(dòng)化。

　　為增強(qiáng)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，研究提出4條政策措施。一是實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上。二是安排1000萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)策劃引進(jìn)3—5個(gè)50億級(jí)以上重大工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。三是鼓勵(lì)支持煙草、傳統(tǒng)重化工、裝備制造企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，鼓勵(lì)開展清潔生產(chǎn)和節(jié)能低碳改造，均按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　設(shè)立規(guī)模10億元的

　　文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

　　為加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”，研究提出4條政策措施。一是設(shè)立規(guī)模10億元的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)重大文旅項(xiàng)目建設(shè)給予貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等扶持，推出更多夜間公園、夜間劇場(chǎng)等文旅消費(fèi)新產(chǎn)品。二是對(duì)引進(jìn)舉辦的會(huì)展項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，支持組織企業(yè)參加省外（境外）商洽活動(dòng)或參展布展。三是建設(shè)一批電商快遞物流園區(qū)和快件集散中心，支持主流直播平臺(tái)在昆設(shè)立直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)（基地）。四是制定靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)方案，鼓勵(lì)省外優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落戶昆明，大力推廣智能和裝配式建筑。

　　為支持市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)做優(yōu)，研究提出3條政策措施。一是加大新引進(jìn)總部企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)支持力度；二是加大政策資金支持力度，確保年內(nèi)“四上企業(yè)”數(shù)量增長17%以上；三是對(duì)重大招商引資項(xiàng)目“一企一策”給予政策支持。

　　繼續(xù)執(zhí)行一次性降低

　　城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

　　為有力幫扶企業(yè)紓困解難減負(fù)，研究提出4條政策措施。一是落實(shí)落細(xì)國家和省出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策及取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策，繼續(xù)執(zhí)行一次性降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策（單位繳費(fèi)比例下調(diào)至16%）和階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。二是支持企業(yè)采取長期租賃、彈性年期出讓等方式使用土地。在符合相關(guān)條件情況下，提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用強(qiáng)度、增加容積率，不再補(bǔ)繳土地價(jià)款。三是著力降低物流成本。研究中老、中歐班列物流支持政策，出臺(tái)航線培育支持政策。全面落實(shí)高速公路差異化收費(fèi)政策。四是加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)支持力度。

　　確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

　　網(wǎng)上可辦率不低于98%

　　進(jìn)一步深化“放管服”改革，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于98%，全程網(wǎng)辦率不低于90%。對(duì)外來投資企業(yè)實(shí)行行政審批全程免費(fèi)代辦。加快建設(shè)昆明鐵路國際班列海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、中老跨境多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工程，設(shè)立“昆明市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金”，對(duì)科技型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供貼息補(bǔ)助。

　　※各方介紹

　　昆明市工業(yè)和信息化局

　　重點(diǎn)引進(jìn)3—5個(gè)50億級(jí)以上項(xiàng)目

　　昆明市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長李衛(wèi)紅介紹，在穩(wěn)增長24條措施中，涉及工業(yè)和信息化方面的政策就有11條。這些“組合拳”政策的出臺(tái)，將有利于穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。

　　一是加大補(bǔ)助力度。對(duì)符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局定位且年度固定資產(chǎn)投資1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照年度工業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)際投資額（不含土地款）的5%，或按其設(shè)備購置固定資產(chǎn)投資額的15%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過5000萬元，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際投入進(jìn)度分期撥付，所需資金由市級(jí)財(cái)政和企業(yè)稅收貢獻(xiàn)地財(cái)政各承擔(dān)50%。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，對(duì)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的技改項(xiàng)目，按項(xiàng)目投入設(shè)備購置費(fèi)的8%，給予最高不超過150萬元補(bǔ)助。

　　二是建立項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。全力破解項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，推動(dòng)前期項(xiàng)目盡早開工、開工項(xiàng)目加快推進(jìn)。對(duì)年內(nèi)新建投產(chǎn)入規(guī)的制造業(yè)企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，入規(guī)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)1億元及以上的給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，入規(guī)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)5億元及以上的給予250萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，入規(guī)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)10億元及以上的給予500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于異地搬遷項(xiàng)目竣工當(dāng)年新增產(chǎn)值的，參照以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈。積極爭(zhēng)取省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金支持昆明市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)策劃引進(jìn)3—5個(gè)50億級(jí)以上重大工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　昆明市商務(wù)局

　　支持餐飲企業(yè)參與國家綠色飯店評(píng)審

　　昆明市商務(wù)局黨組成員、副局長蘇衍年介紹，2022年一季度全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局奠定了基礎(chǔ)。昆明市將實(shí)施促消費(fèi)行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步復(fù)蘇，發(fā)放總金額不低于5000萬元的彩云昆明消費(fèi)券。同時(shí)，鼓勵(lì)各類商家開展促銷活動(dòng)，有力帶動(dòng)消費(fèi)增長。

　　支持商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展方面，對(duì)綜合排名靠前的市場(chǎng)主體給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)首次升規(guī)納統(tǒng)的商貿(mào)業(yè)市場(chǎng)主體，給予不超過5萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)支持餐飲企業(yè)積極參與國家綠色飯店的評(píng)審，并給予不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在加快發(fā)展電子商務(wù)方面，昆明市大力發(fā)展直播電商、社群電商、無接觸配送等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。具體政策為：支持主流直播平臺(tái)在昆明市設(shè)立相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)（基地），開展內(nèi)容生產(chǎn)、電商選品、直播營銷、主播培育等相關(guān)服務(wù)。對(duì)直播業(yè)績突出，綜合排名前列的電子商務(wù)直播基地或直播服務(wù)機(jī)構(gòu)，每戶給予不超過40萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　支持云南八大產(chǎn)業(yè)、昆明市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地就地開展電商產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理，建設(shè)集配中心和產(chǎn)地倉，開展檢測(cè)、分揀、包裝、預(yù)冷等業(yè)務(wù)，對(duì)接電子商務(wù)渠道開展電商銷售。對(duì)開辦或運(yùn)營農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地電子商務(wù)商品化處理設(shè)施的市場(chǎng)主體，業(yè)務(wù)處理能力、實(shí)際業(yè)績綜合排名前列的，每戶給予不超過60萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　昆明市財(cái)政局

　　安排58.8億元

　　用于“五網(wǎng)”綜合交通和重點(diǎn)基建項(xiàng)目

　　昆明市財(cái)政局黨組成員、副局長曹明華介紹，市財(cái)政積極申報(bào)并發(fā)行政府專項(xiàng)債券，規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“財(cái)園助企貸”和“普惠金融”工作，支持發(fā)放“彩云昆明消費(fèi)券”，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

　　安排19.4億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)支持智能制造、細(xì)胞產(chǎn)業(yè)、生物制藥、新能源汽車、園區(qū)發(fā)展、智慧城市建設(shè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。安排2.4億元科技創(chuàng)新資金，圍繞區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，支持科技創(chuàng)新主體量質(zhì)“雙提升”。安排58.8億元用于“五網(wǎng)”綜合交通和重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施高水平建設(shè)。

　　支持高速公路、農(nóng)村公路、重點(diǎn)主干道路、軌道交通建設(shè)、鐵路項(xiàng)目、新開航線及機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，加快打造區(qū)域性國際綜合交通樞紐。支持滇中引水二期工程、市第二人民醫(yī)院遷建、保障性住房、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、主城區(qū)雨污分流治理及排水管網(wǎng)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資。

　　涉及市場(chǎng)主體的項(xiàng)目資金申報(bào)，通過“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，包括微信公眾號(hào)和移動(dòng)App，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、程序、結(jié)果三公開。

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