昨日，昆明市印發(fā)《關于推動全市文化創(chuàng)意產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《方案》），從壯大市場主體、優(yōu)化產業(yè)結構、產業(yè)集聚發(fā)展、打造文化品牌、創(chuàng)新金融服務、發(fā)展文化貿易、加大財稅支持力度、保障產業(yè)服務、強化產業(yè)人才支撐、創(chuàng)新產業(yè)統(tǒng)計體系共十大方面出發(fā)，努力建成西部最具競爭力的民族文化創(chuàng)意之都、中國文創(chuàng)名城和面向南亞東南亞的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展新高地。

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目標：

到2025年文創(chuàng)產業(yè)占GDP比重超6%

文化是城市建設的靈魂和根基，是提升城市吸引力、競爭力、影響力和軟實力的核心要素。文化創(chuàng)意產業(yè)是國民經濟和社會發(fā)展的重要產業(yè)，加快文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展是培育經濟新增長點、促進經濟結構調整、提升經濟發(fā)展能級的重要動力。要深入實施文化引領發(fā)展戰(zhàn)略，積極構建“大文創(chuàng)”發(fā)展格局，推動昆明市文化創(chuàng)意產業(yè)高質量發(fā)展。

《方案》指出，要堅持文化引領發(fā)展，實施文化強市戰(zhàn)略，高質量落實文化建設和產業(yè)發(fā)展“510”工作機制，突出民族化、國際化和時尚化，依托5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術創(chuàng)新的廣泛應用，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，大力發(fā)展數(shù)字文化產業(yè)。

到2025年，重點培育30個成長型種子文化企業(yè)，重點建設5—10個有核心競爭力的示范文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，重點打造10個面向南亞東南亞的區(qū)域性重大文化品牌活動，全市文化創(chuàng)意產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)規(guī)模超過1200億元，增加值超過600億元，占GDP的比重達到6%以上，努力建成西部最具競爭力的民族文化創(chuàng)意之都、中國文創(chuàng)名城和面向南亞東南亞的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展新高地。

產業(yè)：

鼓勵創(chuàng)新發(fā)展加快產業(yè)融合

《方案》要求建立全市文化創(chuàng)意產業(yè)種子企業(yè)庫，支持“專、精、特、新”文化創(chuàng)意企業(yè)梯次發(fā)展，打造一批文化創(chuàng)意“獨角獸”“小巨人”“瞪羚”“隱形冠軍”企業(yè)，在開展特色經營、創(chuàng)新特色服務、提升科技含量、提高原創(chuàng)水平等方面形成競爭優(yōu)勢。

大力發(fā)展創(chuàng)意設計業(yè)、工藝美術業(yè)、廣告會展業(yè)、新聞出版業(yè)、休閑娛樂業(yè)、影視內容制作業(yè)等優(yōu)勢特色文化創(chuàng)意產業(yè)，支持主導文化創(chuàng)意產業(yè)和重點文化企業(yè)加快發(fā)展，實施重大文化創(chuàng)意產業(yè)項目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，促進文化創(chuàng)意產業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展。

鼓勵文化創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展，推動5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術創(chuàng)新在文化創(chuàng)意產業(yè)領域廣泛應用，大力發(fā)展VRAR產業(yè)，推動文化創(chuàng)意產業(yè)資源數(shù)據(jù)庫建設。建設昆明市文化云平臺，推動建設國家文化大數(shù)據(jù)體系，吸引有實力的動漫、游戲、電子競技及其衍生品生產制造企業(yè)落戶昆明，積極打造經濟發(fā)展新動能。

積極發(fā)揮金鼎國家廣告產業(yè)園等國家級園區(qū)引領示范作用，加快市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)專業(yè)化、差異化、特色化發(fā)展，鼓勵通過合作辦園、建設分園等方式，推動園區(qū)品牌建設。積極發(fā)揮昆明文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟作用，引導文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設區(qū)域性產業(yè)公共服務平臺，鼓勵建設“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)新工場”等小微文化企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展載體。

品牌：

提升文化節(jié)慶活動影響力

積極構建文化創(chuàng)意產業(yè)品牌體系，提升文化創(chuàng)意企業(yè)品牌建設能力，促進全市文化創(chuàng)意產業(yè)品牌化發(fā)展。

《方案》要求，鞏固提升創(chuàng)意昆明系列主題活動、昆明民族時裝周、昆明聶耳音樂合唱周、中國昆明金茶花文創(chuàng)設計大賽等在同類活動中的領先地位，進一步提升春城文化節(jié)、鄭和國際文化旅游節(jié)、石林國際火把節(jié)、慕尼黑啤酒節(jié)、五百里音樂節(jié)等文化節(jié)慶活動社會影響力，辦好上合昆明國際馬拉松、昆明環(huán)滇池自行車邀請賽、昆明網球公開賽、東川國際泥石流汽車拉力越野賽等重大賽事活動。

此外，還將促進大眾文化消費，推進國家文化和旅游消費示范城市建設，支持文化綜合體建設，推動文化元素融入商業(yè)業(yè)態(tài)，鼓勵社會力量在大型商業(yè)綜合體、中心城區(qū)戶外空間舉行藝術展覽和演出活動，推出一批主題鮮明的文化消費活動品牌。支持舉辦全國性電子競技賽事，加快文化消費新業(yè)態(tài)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展文化惠民模式，用足用活用好文化消費券等文化惠民政策，完善公益性專場演出、營業(yè)性演出低價票及學生公益票等補貼政策，多渠道鼓勵市民文化消費。

金融：

設立規(guī)模20億元文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展基金

籌建產業(yè)發(fā)展基金，按照政府資金引導、社會資本參與的原則，通過昆明市產業(yè)發(fā)展股權投資基金發(fā)起設立規(guī)模為20億元的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展基金，鼓勵有條件的社會資本設立各類文化創(chuàng)意產業(yè)投資基金。探索建立文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展風險補償資金池。引導商業(yè)銀行加大對市級重大文化項目的支持力度，加大對文化創(chuàng)意企業(yè)的信貸力度。

積極引導駐昆銀行業(yè)金融機構設立昆明市文化創(chuàng)意產業(yè)銀行。加強與保險、證券等金融機構協(xié)同，倡導推出支持文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的金融服務產品，支持文化創(chuàng)意企業(yè)高質量發(fā)展。

拓寬文化創(chuàng)意企業(yè)融資渠道。完善文化創(chuàng)意企業(yè)上市培育機制，推薦一批文化創(chuàng)意企業(yè)入選全市“金種子”企業(yè)信息庫，利用資本市場加快培育一批龍頭文化創(chuàng)意企業(yè)。

加快推進全市文化建設和產業(yè)發(fā)展“510”工程項目，實施項目動態(tài)管理，提高項目管理能力。積極引導市級投融資平臺參與重大項目建設，通過股權投資、項目補助、績效獎勵、貼息補助、保險補助等方式提高項目市場化運作水平。

文貿：

加快文化走出去，建立版權保護機制

加快國家文化出口基地建設，推動中國（云南）自由貿易試驗區(qū)昆明片區(qū)、中國（昆明）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)等對外貿易平臺成為全市對外文化貿易的功能“窗口”，優(yōu)先支持國家文化出口重點企業(yè)和重點項目，推動面向南亞東南亞影視譯制基地、區(qū)域性國際版權交易中心建設。支持骨干、領軍企業(yè)及金融機構參與各類對外文化貿易載體平臺建設。對文化創(chuàng)意企業(yè)出境演出、展覽、進行影視節(jié)目攝制和后期加工等所需暫時進出境貨物，優(yōu)先辦理通關手續(xù)。

加強知識產權保護，支持文化創(chuàng)意園區(qū)、文化企業(yè)申報知識產權示范園區(qū)、版權園區(qū)和知識產權優(yōu)勢企業(yè)、試點示范企業(yè)，引導各類文化創(chuàng)意空間建立知識產權維權援助工作站、版權登記工作站。

此外，還將加快引進高端產業(yè)人才，鼓勵國家“四個一批”文化人才、全國文化名家、“春城計劃”高層次人才等文化人才帶項目、帶資金、帶技術來昆明市參與發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。

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