社會捐贈超過人民幣30萬元，必須在年度審計報告中對各項支出的真實性、合法性進(jìn)行單獨審查；是否存在以其他名目變相繼續(xù)收取國家和云南省已取消的收費……日前，云南省民政廳發(fā)布《云南省社會組織財務(wù)審計工作規(guī)范（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)范》），直指社會組織財務(wù)審計重點，對社會組織財務(wù)管理提出更高更細(xì)要求。

《規(guī)范》所指社會組織是指在云南省各級民政部門依法登記的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位等非營利性法人組織�！兑�(guī)范》提出，社會組織接受年度檢查、換屆、更換法定代表人以及注銷登記之前應(yīng)當(dāng)接受審計。社會組織年度審計時，會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對被審計單位一個完整會計年度財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動以及現(xiàn)金流量發(fā)表審計意見并出具管理建議書，并根據(jù)登記管理機(jī)關(guān)年度檢查通知，配合開展相關(guān)事項的檢查工作。單項收入來源為國家撥款、購買政府服務(wù)或者社會捐贈超過人民幣30萬元（含）的，必須在年度審計報告中對各項支出的真實性、合法性進(jìn)行單獨審查。社會組織法定代表人離任審計時，會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對法定代表人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況發(fā)表審計意見并出具管理建議書。

《規(guī)范》要求，承擔(dān)社會組織審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)對社會組織的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行審計，諸如，接受捐贈、資助的賬務(wù)處理、開具票據(jù)及使用情況；是否存在違反規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理的情況；開展經(jīng)營服務(wù)活動的收入和捐贈收入是否納入社會組織賬戶；捐贈或轉(zhuǎn)贈過程中是否存在牟利和其他財務(wù)管理問題。檢查社會組織舉辦研討會、論壇的主題和內(nèi)容是否符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；社會組織是否存在利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦或以政府委托事項為由擅自設(shè)立收費項；是否存在以其他名目變相繼續(xù)收取國家和云南省已取消的收費等等。

同時，審計也要盯住慈善募捐活動。《規(guī)范》提出，基金會、慈善組織是否合法合規(guī)開展募捐，是否存在違背公益慈善宗旨的情況，是否存在違背公平原則的情況，是否存在為個人或組織牟取不當(dāng)利益……審計報告附注須對捐贈款項來源按個人捐贈、單位捐贈、境內(nèi)捐贈和境外捐贈進(jìn)行區(qū)分。

對于領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的薪酬問題，《規(guī)范》也予以明確。領(lǐng)導(dǎo)干部兼職薪酬以及退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬問題將按照我省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財務(wù)報告附注中也要列舉人員整體平均工資薪金水平、工資福利占總支出比例，重要人員工資薪金信息，兼職人員必須全部列舉。

《規(guī)范》即日起向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2021年10月31日。意見反饋電話：0871-65630721；郵箱：2381118722@qq.com。

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