為響應(yīng)國(guó)家政策、緩解青年人群體住房困難，在繼杭州、天津、廣州后，云南省在近日也出臺(tái)了自己的《加快發(fā)展保障性租賃住房征求意見(jiàn)稿》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”），現(xiàn)正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。

此份《意見(jiàn)》雖然并未像杭州一樣，提出租金限價(jià)，房屋住建設(shè)比例等具體要求，但仍提出了“新建普通商品住房項(xiàng)目，可將總用地面積的2-3%配建保障性租賃住房作為土地出讓條件”的標(biāo)準(zhǔn)，態(tài)度非常明確。

云南省住建廳公開(kāi)征求《加快發(fā)展保障性租賃住房征求意見(jiàn)稿》意見(jiàn)

此次保障性租賃住房針對(duì)的對(duì)象為新市民、青年人等住房困難群體，原則上不設(shè)收入門檻，戶型建面以不超過(guò)70平的小戶型（占總籌集套數(shù)的70%）為主，結(jié)合城市人才引進(jìn)和三孩生育政策，也會(huì)建設(shè)少量大戶型產(chǎn)品。租金標(biāo)準(zhǔn)接受政府管控，將低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房評(píng)估租金。

為了保障政策能夠順利落地，執(zhí)行原則是“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”，住建廳將從土地、審批、資金、稅費(fèi)、金融等幾方面給予到政策支持。

土地政策方面，《意見(jiàn)》提到，保障性租賃住房用地將作為優(yōu)先保障級(jí)納入年度供應(yīng)計(jì)劃中，用地方式以出讓、租賃或劃撥三種。若為出讓性質(zhì)，土地出讓款可在2年內(nèi)分期交付。

更重要的一點(diǎn)在于，《意見(jiàn)》還提到，“昆明等保障性租賃住房重點(diǎn)發(fā)展城市的新建普通商品房項(xiàng)目，可以將總用地面積的2-3%配建保障性租賃住房作為土地出讓條件并積極鼓勵(lì)采取“限地價(jià)、競(jìng)配建”的方式提高配建比例。”

這就意味著，如果最終方案通過(guò)，昆明未來(lái)新建商品住宅將有可能預(yù)留一部分用于保障性租賃房的建設(shè)。即使項(xiàng)目所有權(quán)仍歸開(kāi)發(fā)商，但租金收益回籠資金的速度明顯低于商品房銷售，依然給了房企一定資金壓力。

相對(duì)而言，《意見(jiàn)》對(duì)于已確定使用權(quán)的存量、閑置土地要更友好一些。其中，若為產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建保障性租賃住房，經(jīng)報(bào)批通過(guò)后，可將園區(qū)內(nèi)配套的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地占比上限提高到15%（原為7%）；若為非居住存量房屋改建，用作保障租房期間可以不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。盡管不能對(duì)外銷售，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是盤活資產(chǎn)、提高員工福利的一種方式。

其他環(huán)節(jié)也直接開(kāi)了“綠色通道”。比如建設(shè)保障性租房項(xiàng)目最短審批時(shí)限不超過(guò)40個(gè)工作日，可以申報(bào)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金、中央新增專項(xiàng)債券額度，享受增值稅、房產(chǎn)稅減免，保障民用水電氣等政策等都有兼顧。

我國(guó)已有多個(gè)城市出臺(tái)保障性租賃住房具體落地政策

這份《意見(jiàn)》，是以國(guó)務(wù)院在今年7月提出總意見(jiàn)為基礎(chǔ)，結(jié)合省內(nèi)實(shí)際情況制定的綱領(lǐng)性意見(jiàn)。因此，很多具體到保障性租房租賃周期有多長(zhǎng)、租金具體收取標(biāo)準(zhǔn)以及如何調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)商投資意愿等細(xì)節(jié)問(wèn)題都未能說(shuō)明。據(jù)悉，各市、區(qū)單位在今年底前還將出臺(tái)更為具體的實(shí)施方案，希望這些問(wèn)題屆時(shí)能得到解答。

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