云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前發(fā)布關(guān)于公開征求《云南省“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》意見建議的通告。提出打造“專精特新”企業(yè)。支持發(fā)展一批經(jīng)營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，引導(dǎo)建筑施工企業(yè)拓展專業(yè)領(lǐng)域，積極進入現(xiàn)代新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高技術(shù)含量工程建設(shè)領(lǐng)域，加快提升參與高端建筑的專業(yè)施工能力。

成績：減隔震技術(shù)全國居首

“十三五”時期，云南省建筑業(yè)產(chǎn)值累計26899億元，年均增長15.5%；建筑業(yè)科技創(chuàng)新成果突出，累計制（修）訂地方標準37項，參與制定國家級工法29項，制定省級工法600余項。著眼云南實際，更加突出建筑節(jié)能技術(shù)標準的制定應(yīng)用。建筑減隔震技術(shù)研發(fā)應(yīng)用在全國領(lǐng)先，完成“高阻尼橡膠隔震支座研發(fā)”“防火隔震橡膠支座研發(fā)”“抗拉橡膠支座研發(fā)”等10余項課題研究及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，采用減隔震技術(shù)建筑工程項目3942項5523棟單體4495萬平方米，居全國之首。特級、一級、二級資質(zhì)建筑企業(yè)數(shù)量大幅增加，企業(yè)整體實力顯著提高。

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提升：建筑工程品質(zhì)和安全生產(chǎn)水平

“十四五”，云南省工程質(zhì)量保障體系和安全風(fēng)險防范體制機制進一步健全，企業(yè)質(zhì)量安全首要責(zé)任和主體責(zé)任全面落實，質(zhì)量安全管理基礎(chǔ)更加堅實，建筑工程品質(zhì)和安全生產(chǎn)水平顯著提升。大力推進新型建筑工業(yè)化，初步形成設(shè)計—采購—加工—倉儲—配送—安裝—運營融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。到2025年末，大中型工程建設(shè)項目一次性驗收合格率達到100%，重點工程質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平；較“十三五”期間獲得更多的“魯班獎”“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”“省優(yōu)質(zhì)工程獎”。

爭�。航ㄖ䴓I(yè)科技創(chuàng)新取得新突破

智能建造、低碳建筑開始規(guī)模化推廣，建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展政策體系和產(chǎn)業(yè)體系初步建立，數(shù)字化、智能化設(shè)計建造技術(shù)應(yīng)用取得突破，初步形成一批智能建造骨干企業(yè)，建成一批智能建造示范工程。充分發(fā)揮工程勘察設(shè)計的先導(dǎo)作用和創(chuàng)新能力，不斷挖掘設(shè)計深度和廣度，推動各地企業(yè)向全過程咨詢、工程總承包等一體化服務(wù)模式發(fā)展。穩(wěn)步推進BIM、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在建筑設(shè)計、施工、運營維護全過程集成運用。到2025年末，全行業(yè)專利、專有技術(shù)數(shù)量年平均增長不低于10%，省內(nèi)骨干工程勘察設(shè)計單位科研經(jīng)費支出占企業(yè)營業(yè)收入的比例不低于5%，其他勘察設(shè)計單位科研經(jīng)費支出占企業(yè)營業(yè)收入的比例不低于3%。

發(fā)展：帶動省內(nèi)中小企業(yè)共同開拓市場

鼓勵云南企業(yè)與國內(nèi)外知名承包商合作，組成聯(lián)合體，投標承包國內(nèi)外工程項目，大力推動項目合作，帶動省內(nèi)中小企業(yè)共同開拓市場，促進全行業(yè)快速發(fā)展。政府投資和國有資金占投資主導(dǎo)的項目率先實行工程總承包模式。到2025年，政府投資和國有資金投資占主導(dǎo)的工程項目實施工程總承包的比例不低于20%，政府投資的裝配式建筑項目全部實行工程總承包。

推行設(shè)計施工一體化，支持建筑設(shè)計企業(yè)與大型施工企業(yè)聯(lián)合，拓展企業(yè)功能。鼓勵設(shè)計企業(yè)以設(shè)計、專利、專有技術(shù)為基礎(chǔ)，拓展裝備制造、項目運營維護等相關(guān)業(yè)務(wù)，形成一體化服務(wù)體系，打造一批具有國際影響力的“中國設(shè)計”品牌。

培育：2家以上年產(chǎn)值千億以上本土企業(yè)

清除市場壁壘，提供公平競爭環(huán)境，支持各地扶持當?shù)刂行⌒推髽I(yè)建筑企業(yè)發(fā)展，鼓勵建筑企業(yè)拓寬和提升行業(yè)資質(zhì)。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，開展多種經(jīng)營，向建筑產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，推動有條件的公司上市。到2025年，力爭培育年產(chǎn)值千億及以上本土建筑企業(yè)2家以上。

鼓勵：住宅、寫字樓等項目采用減隔震新技術(shù)

持續(xù)推進建筑工程隔震減震等抗震新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動低干預(yù)、低成本房屋抗震加固成套技術(shù)研究應(yīng)用，裝配式建筑抗震關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用，高性能隔震、消能減震、結(jié)構(gòu)主動控制與被動控制關(guān)鍵技術(shù)研究等。加強抗震防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域理論研究應(yīng)用，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在抗震防災(zāi)減災(zāi)中的支撐作用，持續(xù)加大對抗震設(shè)防技術(shù)、產(chǎn)品和工藝研發(fā)的支持力度。積極探索建立減隔震裝置質(zhì)量追溯機制，大力推進減隔震等抗震新技術(shù)在學(xué)校、醫(yī)院等重要公共建筑的應(yīng)用，支持鼓勵住宅、寫字樓等房地產(chǎn)項目采用減隔震等抗震新技術(shù)。

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拓展：利用地緣優(yōu)勢，帶動建筑業(yè)“走出去”

鼓勵建筑企業(yè)抓住“一帶一路”和云南“面向南亞東南亞輻射中心”建設(shè)機遇，利用地緣優(yōu)勢，以周邊國家為重點，聚焦中緬經(jīng)濟走廊、中老經(jīng)濟走廊和西部陸海新通道沿線開拓建筑市場。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑業(yè)“走出去”的方向領(lǐng)域，充分發(fā)揮云南建筑企業(yè)在南亞東南亞國家公路、電力、港口、機場、油氣管道、高層建筑等工程建設(shè)方面的比較優(yōu)勢，有計劃、有組織、分層次地推動對外工程承包。鼓勵支持云南設(shè)計院集團等大型咨詢設(shè)計企業(yè)組建南亞東南亞咨詢研究院，鼓勵支持云南建投集團等大型骨干企業(yè)在援外住房、基礎(chǔ)設(shè)施等項目承包中加快業(yè)務(wù)拓展。

扶持：打造“專精特新”企業(yè)

支持發(fā)展一批經(jīng)營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，引導(dǎo)建筑施工企業(yè)拓展專業(yè)領(lǐng)域，積極進入現(xiàn)代新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高技術(shù)含量工程建設(shè)領(lǐng)域，加快提升參與高端建筑的專業(yè)施工能力。鼓勵低等級資質(zhì)企業(yè)向?qū)I(yè)、特色建筑業(yè)轉(zhuǎn)化，扶持專業(yè)企業(yè)做專做精做特，加快提升進入高端建筑市場的施工能力。鼓勵中小企業(yè)結(jié)合自身實際，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，調(diào)整經(jīng)營方向，拓展專業(yè)承包范圍，積極開拓專業(yè)市場，提升專業(yè)承包能力。支持一批優(yōu)勢專特精企業(yè)發(fā)展壯大，加大對競爭力強、特色鮮明的裝飾裝修、機電安裝、建筑智能化、環(huán)境保護、鋼結(jié)構(gòu)、隧道建設(shè)等專業(yè)化企業(yè)的扶持力度。

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