麗江古城對過度商業(yè)化踩剎車:不再新增酒吧 客棧也要限制

近日,人民日報以《文化濃度+ 古城韻味佳》為題,毫不吝嗇地對麗江古城給予表揚。近些年來,麗江為保留古城文化韻味,對業(yè)態(tài)進行了動態(tài)清單式管理,如不再新增酒吧,客棧也擬納入限制類管理,使古城又呈現出古色古香的意蘊。

人民日報頭條版面表揚麗江古城(圖源網絡)

人民日報頭條版面表揚麗江古城(圖源網絡)

作為世界文化遺產,也是大家感興趣的旅游目的地,對麗江而言,如何在保留古城文化韻味的同時,布局符合游客需求的商業(yè)業(yè)態(tài),是一個繞不開的課題。在更早一些時候,麗江旅游的白熱化也使得旅游市場有些失序,影響了旅游品牌形象。所以,才有了近些年痛下決心的整治。

麗江古城(木曉雯 攝)

麗江古城(木曉雯 攝)

曾經有一段時間,古城可能給人最深的印象就是到處恣意生長的酒吧,還有雷同的商業(yè)購物。如今的麗江古城,調整業(yè)態(tài)后,變千店一面為千姿百態(tài),在政策扶持下,好手藝也可以經營成好生意。這些變化,始于2019年起對古城核心區(qū)的業(yè)態(tài)進行市場目錄清單式管理。

在《麗江古城內經營項目負面清單》中明確了不受歡迎的項目,如網吧、電子玩具、現代建筑材料等16類項目被禁止市場準入;酒吧行業(yè)被歸入限制類,存量繼續(xù)經營,但不再新增審批。

而據麗江古城保護管理局副局長木晟介紹,未來麗江古城核心區(qū)內的客棧業(yè)態(tài)也可能納入限制類管理,不再新增審批,倒逼存量轉型升級。在控制過度商業(yè)化的同時,文化傳承人、手工藝人開館授藝等弘揚、展示特色傳統文化的店鋪則被列入鼓勵類,有一系列政策給予支持。

麗江古城正努力用文化稀釋商業(yè)濃度,提升游客的美好體驗。

2017年3月古城區(qū)政府官網公開的3份通知(圖源網絡)

2017年3月古城區(qū)政府官網公開的3份通知(圖源網絡)

早在2017年,麗江就開始了古城保護與發(fā)展的探索之旅。2017年3月,古城區(qū)政府官網上密集地公開了3份通知。分別是2017年1 月22 日印發(fā)的關于《古城區(qū)深入開展旅游行業(yè)整治規(guī)范旅游市場秩序工作方案》的通知、3 月1 日印發(fā)的關于《國家旅游局通報古城景區(qū)存在問題的整改方案》的通知、3 月10 日印發(fā)的關于《古城區(qū)旅游市場綜合監(jiān)管責任清單》的通知,昭示著古城整治與保護拉開了大幕。

2018年《麗江古城內經營項目負面清單》附表(部分)征求意見稿(圖源網絡)

2018年《麗江古城內經營項目負面清單》附表(部分)征求意見稿(圖源網絡)

2018年,古城區(qū)依據《云南省麗江古城保護條例》《世界文化遺產麗江古城傳統商業(yè)文化保護管理專項規(guī)劃》及《麗江古城內經營項目目錄清單》編制起草的《麗江古城市場經營項目準入退出管理暫行辦法》(征求意見稿),公開征求意見,擬對大研古城區(qū)域市場經營項目實行準入退出管理。

2019年起,麗江古城區(qū)根據目錄清單,將鼓勵經營項目類的扶持鼓勵及倡導鼓勵的經營項目列入準入經營項目,不鼓勵經營項目列入限入或退出經營項目,對禁止經營項目類的項目列入禁入或退出經營項目進行管理。

經營麗江民族文化傳承活動、東巴紙制作、加工、傳承、展示,納西族服裝服飾的制作、展示、銷售,知名人士、文化傳承人、手工藝人開館授藝等為扶持鼓勵的經營項目。而餐飲、化妝品、手鼓、酒吧等不鼓勵經營項目則納入限入或退出經營項目進行管理。對列入禁止經營項目的,一律不予審批并禁止在古城范圍內經營,對已有的,堅決關閉退出古城,歌舞廳、網吧等均在禁止準入類。

其中,對不鼓勵類經營項目嚴格控制,不再審批;辦理了《準入證》(含《準營證》)的經營戶,逐步對其規(guī)模、數量進行壓縮,嚴格控制經營數量和規(guī)模,逐步引導其轉項經營,或者退出古城。也就是說,麗江古城的酒吧只出不進,今后會越來越少。并且,麗江古城核心區(qū)的客棧業(yè)態(tài)將來也可能納入限制類管理,不再新增審批。

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