昆明是一個流動人口凈流入城市，每年公安機關(guān)登記在冊的流動人口均在300萬人以上，近3年來每年平均以10%的速度增長；全市登記在冊出租房屋74萬間。日前，記者從市公安局獲悉，全市不斷健全縣區(qū)、街道、社區(qū)三層工作機構(gòu)，加快綜合服務(wù)管理信息化平臺建設(shè)，推進落實專職協(xié)管員配備及“1+1+N+X”社區(qū)聯(lián)動模式，通過“人員+技術(shù)+信息化”的方式，全面強化出租房安全和流動人口服務(wù)管理工作。

房屋租賃登記備案業(yè)務(wù)

“線上+線下”全面覆蓋

近年來，昆明市不斷完善流動人口服務(wù)管理及居住房屋租賃相關(guān)規(guī)定，打造了一批以盤龍區(qū)明通巷社區(qū)、官渡區(qū)雙橋村、呈貢區(qū)米蘭園小區(qū)為代表的流動人口和出租房綜合服務(wù)管理工作示范點。截至上半年，全市110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建立流動人口和出租房屋服務(wù)管理中心，在819個社區(qū)建立服務(wù)管理站。

為提升流動人口和出租房信息采集申報信息化水平，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分別開發(fā)了“安家昆明”“昆明租房備案”2個微信小程序，流動人口和出租房主、用工單位等信息申報義務(wù)人可實時通過小程序自主申報、更新信息，實現(xiàn)全市房屋租賃登記備案業(yè)務(wù)“線上+線下”全面覆蓋，建立起動態(tài)信息要素互動采集、互動管理新模式，實現(xiàn)“降減窗口量”及居住證業(yè)務(wù)全流程“網(wǎng)上辦”的目標。此外，在“安家昆明”微信小程序上延伸開發(fā)了“云南省居住證電子化應(yīng)用模塊”，流動人口通過“安家昆明”微信小程序自主申報居住、就業(yè)信息滿半年后，就能通過該小程序申領(lǐng)電子化云南省居住證，無需再到派出所窗口辦理業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，截至今年上半年，通過“安家昆明”微信小程序申請居住證的業(yè)務(wù)已達88萬余件。

同時，全市深化“放管服”改革，提升政府服務(wù)效能，簡化云南省居住證辦證流程，縮短辦證時限，將申領(lǐng)審驗發(fā)證時間由法定5個工作日大幅縮短為“資料齊全當(dāng)日辦結(jié)”。

推進基本社會保障

向?qū)嵱腥丝谌采w

昆明市積極推進基本社會保障向?qū)嵱腥丝谌采w，并落實流動人口享受基本公共服務(wù)，將外來務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和教育發(fā)展規(guī)劃；在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，不斷優(yōu)化學(xué)校布局布點，不斷擴大教育資源，努力為外來務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件，切實做到義務(wù)教育責(zé)任區(qū)100%覆蓋，不留盲區(qū)和盲點。去年，全市義務(wù)教育階段共招收隨遷子女5.95萬人，占比35.39%；今年主城區(qū)小學(xué)一年級共招收6.25萬人，其中隨遷子女3.04萬人，占比48.64%。

此外，對在昆工作未參加醫(yī)保的流動人口，采取以單位形式參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，或以靈活就業(yè)人員的身份參加昆明市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，并與本市參保人員享受相同的醫(yī)療保險待遇。截至今年上半年，在昆參加醫(yī)療保險的外來人口有162萬人。昆明市還通過“昆明智慧就業(yè)”平臺對企業(yè)崗位和求職需求進行智能匹配，快速且有針對性地為求職者推薦崗位，大幅提升求職成功率，實現(xiàn)線上勞動力余缺調(diào)劑新突破。目前，昆明智慧就業(yè)招聘系統(tǒng)為求職者線上累計提供8650戶市內(nèi)、外企業(yè)崗位16.7萬個，微信公眾號推送招聘崗位數(shù)點擊105.9萬次，關(guān)注人數(shù)6.2萬人。同時，充分發(fā)揮線下招聘優(yōu)勢，南壩和民航路2個人力資源市場自恢復(fù)線下招聘活動以來，已服務(wù)企業(yè)4481家次，發(fā)布崗位信息5.5萬個，接待求職群眾3.8萬人次。今年截至6月，全市新增就業(yè)8.53萬人次。

打造綜合服務(wù)管理信息平臺

力爭年內(nèi)完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

下一步，昆明市將加快專職協(xié)管員配備，流動服務(wù)管理中心（站）盡快運行“1+1+N+X”社區(qū)管理工作模式（即1名社區(qū)干部+1名社區(qū)民警+N名流動人口和出租房屋服務(wù)管理專職協(xié)管員+X名樓棟長、物業(yè)人員、志愿者等社會力量）。昆明將推行信息申報和主動采集并行機制，改變過去“戰(zhàn)役式”集中登記采集方式，力爭流動人口和出租房屋采集率、準確率達到90%以上；將加快綜合服務(wù)管理信息化平臺建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、共同管理維護、各類資源共享，打造全市統(tǒng)一的流動人口和出租房屋綜合服務(wù)管理信息平臺，力爭年內(nèi)完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；推廣二維碼“電子門牌”工作，推進智慧安防小區(qū)建設(shè)，在社區(qū)（村）出入口及出租房屋重點區(qū)域、重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，強化出租房安全管理工作。

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