《昆明市進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》和《昆明市營(yíng)商環(huán)境提升十大行動(dòng)》近日印發(fā)，圍繞破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。

推行企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)“一窗通”

將一般性企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化開(kāi)立銀行賬戶(hù)辦理流程，確保企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間不超過(guò)3個(gè)工作日。

開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，將原先申請(qǐng)人按先后順序依次向各部門(mén)提交有關(guān)申請(qǐng)材料的傳統(tǒng)辦證流程，再造為申請(qǐng)人通過(guò)企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”服務(wù)平臺(tái)“一表填寫(xiě)、一次提交數(shù)據(jù)”的新模式。

推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)提質(zhì)增效

優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)交易登記辦理流程，壓縮辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)一般登記、抵押登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

針對(duì)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓工業(yè)倉(cāng)庫(kù)的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記，開(kāi)通快速辦理的綠色通道。大力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合，推動(dòng)房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍一體化調(diào)查，聯(lián)合測(cè)繪，推進(jìn)房屋交易、登記、納稅信息跨部門(mén)實(shí)時(shí)共享。

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，對(duì)常規(guī)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)受理；稅務(wù)部門(mén)要實(shí)現(xiàn)對(duì)不涉及房產(chǎn)稅的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記事項(xiàng)，實(shí)行當(dāng)場(chǎng)出具不需繳納稅費(fèi)通知書(shū)；優(yōu)化繳稅和登記費(fèi)支付環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人“最多跑一次”。

進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批流程

優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程，公布投資審批事項(xiàng)統(tǒng)一名稱(chēng)和申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)投資審批在線并聯(lián)辦理。推行投資項(xiàng)目承諾制，實(shí)現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)督、失信有懲戒，大幅壓縮投資項(xiàng)目落地時(shí)間。

探索試行新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，用地企業(yè)可直接開(kāi)工建設(shè)，不再需要各類(lèi)審批。建成投產(chǎn)后，有關(guān)部門(mén)按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。

進(jìn)一步壓減行政許可等事項(xiàng)

結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革，對(duì)現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)進(jìn)行全面清理論證，再取消、下放部分行政許可事項(xiàng)，修訂公布新的行政許可事項(xiàng)清單，清單外許可事項(xiàng)一律視作違規(guī)審批。

按照省的統(tǒng)一安排部署，清理各類(lèi)變相審批，嚴(yán)厲整治以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為。

加速實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”

完善“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，著力推進(jìn)“一網(wǎng)四中心”建設(shè)，提供24小時(shí)自助服務(wù)，打造“不打烊”的政務(wù)服務(wù)專(zhuān)區(qū)。

　　全面推進(jìn)“一部手機(jī)辦事通”建設(shè)，提升昆明政務(wù)服務(wù)“七辦”品牌，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)協(xié)同辦理。加快推進(jìn)線上線下深度融合，真正實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事線上“一次登錄、全網(wǎng)通辦、異地可辦”，線下“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”。

提高水電氣用能報(bào)裝便利度

精簡(jiǎn)企業(yè)在辦理水電氣過(guò)程中關(guān)聯(lián)度不高的前置審批事項(xiàng)，沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定，一律不得以各類(lèi)許可、備案、證明等作為企業(yè)獲得水、電、氣供應(yīng)的前置條件。

清理企業(yè)在獲得水、電、氣供應(yīng)中的各類(lèi)“搭車(chē)”行為，沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求，不得向用戶(hù)強(qiáng)制指定水、電、氣工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位。確需指定的，必須以清單形式公布，并列明指定事項(xiàng)、法律法規(guī)依據(jù)。

壓縮水、電、氣供應(yīng)辦理時(shí)限。用戶(hù)申請(qǐng)自來(lái)水接入，不用建設(shè)專(zhuān)用外線管道工程的，原則上不超過(guò)4個(gè)工作日；需建設(shè)專(zhuān)用外線管道工程的，原則上不超過(guò)19個(gè)工作日。用電報(bào)裝，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)工程且具備直接裝表?xiàng)l件的，現(xiàn)場(chǎng)勘查與裝表接電一并開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“一日通”；不具備直接裝表?xiàng)l件（需要進(jìn)行管線施工）的，現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)預(yù)約裝表接電時(shí)間，用時(shí)不超過(guò)11天。燃?xì)饨尤耄瑯?biāo)準(zhǔn)化制式接入的原則上不超過(guò)5個(gè)工作日，無(wú)外線工程接入的原則上不超過(guò)9個(gè)工作日，有外線工程接入的原則上不超過(guò)15個(gè)工作日。

緩解中小微企業(yè)融資難融資貴

落實(shí)相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取省級(jí)政策性資金，有效發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理確定中小微企業(yè)貸款利率，控制貸款綜合成本。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展流動(dòng)資金、技術(shù)改造項(xiàng)目等貸款，積極推廣專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展，落實(shí)中小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，降低中小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。

整治中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)行為

規(guī)范中介收費(fèi)，督促有關(guān)部門(mén)和單位堅(jiān)決取消違法違規(guī)收費(fèi)，依法整治“紅頂中介”，堅(jiān)決糾正行政審批取消后由中介機(jī)構(gòu)或部門(mén)下屬單位變相審批及違法違規(guī)收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。

加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)的監(jiān)督檢查。繼續(xù)抓好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清理規(guī)范工作，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)和查處機(jī)制。

加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)

采取措施提高專(zhuān)利、商標(biāo)注冊(cè)審查質(zhì)量和效率，全面推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)全程電子化，壓縮商標(biāo)注冊(cè)審查周期和高價(jià)值專(zhuān)利審查周期。

對(duì)侵犯商業(yè)秘密、專(zhuān)利商標(biāo)地理標(biāo)志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為開(kāi)展集中整治。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案，引導(dǎo)電商平臺(tái)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效處理侵權(quán)假冒投訴。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助。

對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境行為“零容忍”

為確保營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查職能，市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組結(jié)合所駐在部門(mén)工作，抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。

對(duì)各地各部門(mén)出現(xiàn)的損害營(yíng)商環(huán)境的違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題“零容忍”，對(duì)工作推諉扯皮，落實(shí)不認(rèn)真、不到位，給全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)造成不良后果的相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

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