昔日爛尾的蔣家營城中村改造項目，經(jīng)過盤龍區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)城市更新改造局及東華街道辦事處的努力，破產(chǎn)重整“起死回生”，近日，該項目回遷房順利實現(xiàn)交房。

盤龍區(qū)蔣家營城中村改造項目位于東華街道辦事處，參改企業(yè)為昆明恒圳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。2011年11月項目啟動征遷，2012年2月啟動建設(shè)。項目總用地面積99.28畝，凈用地面積73.11畝。涉及回遷148戶，安置面積約4.49萬平方米。

因昆明恒圳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司資金鏈及合作方等原因，項目于2014年9月處于全面停工狀態(tài)。截至停工時，3幢回遷安置房主體工程已全部完工，但安裝工程量只完成50%。

“回遷房的建設(shè)沒能全部完工，村民回遷愿望很強(qiáng)烈。加之當(dāng)時安置過渡費不能按時發(fā)放，村民多次到省、市、區(qū)政府及街道上訪，維穩(wěn)壓力巨大�！睎|華街道辦事處分管副主任譚俊姣介紹，2017年，蔣家營城中村改造項目被列為影響昆明市穩(wěn)定發(fā)展的13件事項之一。為了維護(hù)村民的權(quán)益，讓村民早日回遷，盤龍區(qū)委、區(qū)政府研究決定，成立蔣家營城中村改造項目遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了以“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案，職能部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，屬地街道具體負(fù)責(zé)，專業(yè)隊伍法治保障”的工作機(jī)制。

經(jīng)過多方努力，2018年9月17日，盤龍區(qū)法院正式裁定受理昆明恒圳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的破產(chǎn)重整申請。這成為昆明市首例法院受理的城中村改造項目破產(chǎn)重整案。經(jīng)法院裁定，指定昆明恒圳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司清算組為昆明恒圳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司破產(chǎn)重整的管理人，破產(chǎn)重整工作正式啟動。

為了讓回遷房建設(shè)和破產(chǎn)重整工作有序推進(jìn)，做到有據(jù)可查、有法可依，東華街道辦事處委托會計師事務(wù)所，對參改企業(yè)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行專項清查，促使企業(yè)清理結(jié)算，避免壞賬損失進(jìn)一步擴(kuò)大；委托專業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評估，為破產(chǎn)重整提供價格估算；委托工程造價機(jī)構(gòu)進(jìn)場對回遷房建設(shè)現(xiàn)狀和后續(xù)工程量進(jìn)行測算，為政府投入后續(xù)資金提供依據(jù)；聘請律師事務(wù)所全程參與回遷房續(xù)建和破產(chǎn)重整過程管理，為項目整體推進(jìn)提供法治保障。

之后，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，通過提供“以購代建”資金由第三方公司受讓該項目總承包方前期建設(shè)工程價款及其優(yōu)先受償權(quán)，總承包方將債權(quán)轉(zhuǎn)讓所得款項用于回遷安置房建設(shè)，2017年11月28日項目回遷安置房實現(xiàn)了復(fù)工。

經(jīng)過1年的建設(shè)，回遷安置房于2018年12月20日實現(xiàn)交房�；剡w村民張振莉說：“拿到新房鑰匙，心里的一塊石頭總算落了地，很多村民已經(jīng)開始裝修。感謝盤龍區(qū)政府、東華街道辦事處為我們回遷房建設(shè)付出的努力�！�

西南林業(yè)大學(xué)法學(xué)副教授、云南凌云律師事務(wù)所執(zhí)行主任李春光稱，蔣家營城中村改造項目的順利破產(chǎn)重整，是《破產(chǎn)法》在昆明市城中村改造項目依法適用的表現(xiàn)，為妥善處置城中村改造破產(chǎn)項目，妥善解決經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的此類矛盾問題提供了樣本。

盤龍區(qū)城改局、東華街道負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將依法推進(jìn)重整相關(guān)程序，盡快推進(jìn)項目其他地塊早日投入建設(shè)，妥善處理好涉及相關(guān)權(quán)利人的權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

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