各州、市黨委宣傳部,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、司法局、工商行政管理局(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)、發(fā)展改革委(物價(jià)局)各銀監(jiān)分局,稅務(wù)局、昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局：

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央宣傳部、公安部、司法部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(建房(2018)58號(hào))精神,為進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省司法廳、省稅務(wù)局、省工商行政管理局省物價(jià)局、云南銀監(jiān)局、云南保監(jiān)局制定了《云南省開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

聯(lián)系人及電話:張靈,0871-64321793(傳真);

電子郵箱:95430778@qq.com

附件:云南省打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

附件

云南省打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府關(guān)于房地產(chǎn)工作的相關(guān)決策部署,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中宣部、公安部司法部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(建房(2018)58號(hào))精神,現(xiàn)制定本方案

一、工作目標(biāo)

針對(duì)近期部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象,通過(guò)部門聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)打擊投機(jī)炒房行為和房地產(chǎn)“黑中介”,治理違法違規(guī)行為和虛假房地產(chǎn)廣告,進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

二、整治重點(diǎn)

(一)投機(jī)炒房行為

1.壟斷房源,操縱房?jī)r(jià)、房租。

2.捂盤惜售或者變相囤積房源。

3.通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息,以及雇傭人員制造搶房假象等方式,惡意炒作,哄抬房?jī)r(jià)。

4.通過(guò)更改預(yù)售合同、變更購(gòu)房人等方式,投機(jī)炒作未交付的商品房。

5.通過(guò)提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式,違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款。

(二)房地產(chǎn)“黑中介”違法違規(guī)行為

1.采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人,惡意克扣保證金和預(yù)定金。

2.為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù),或者對(duì)購(gòu)房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。

3.為客戶就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽(yáng)合同”提供便利,非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)。

4.非法侵占或者挪用客戶交易資金。

5.強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù),或者以捆綁服務(wù)方式亂收費(fèi)

6.與投機(jī)炒房團(tuán)伙串通,謀取不正當(dāng)利益。

(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為

1.在取得商品房預(yù)售許可前,以認(rèn)購(gòu)、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購(gòu)房人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款、誠(chéng)意金等費(fèi)用。

2.未按政府備案價(jià)格要求銷售商品房,或者以附加條件限制購(gòu)房人合法權(quán)利(如捆綁車位、裝修)等方式,變相實(shí)行價(jià)外加價(jià)

3.一房多賣,損害購(gòu)房人合法權(quán)益

4.利用合同格式條款,免除或減輕自身責(zé)任、加重購(gòu)房人責(zé)任、排除購(gòu)房人合法權(quán)利。

5.限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款

6.未標(biāo)明房源銷售狀態(tài)、銷售價(jià)等違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為。

(四)虛假房地產(chǎn)廣告資訊信息

1.通過(guò)捏造、散布不實(shí)信息,或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式,誤導(dǎo)購(gòu)房人的市場(chǎng)預(yù)期。

2.發(fā)布虛假房源和價(jià)格信息,欺騙、誤導(dǎo)購(gòu)房人。

3.發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、銷售廣告。

4.在房地產(chǎn)廣告中承諾為購(gòu)房人辦理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)。

5.在房地產(chǎn)廣告中承諾房產(chǎn)升值或者投資回報(bào)。

三、工作措施

(一)制定工作方案。各地要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,提出工作目標(biāo),制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù),明確整治措施,落實(shí)監(jiān)管職責(zé),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。昆明市的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案請(qǐng)于2018年8月15日前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

(二)成立專項(xiàng)行動(dòng)小組。各州市仨房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要聯(lián)合當(dāng)?shù)匦麄鞑块T、公安局、司法局、稅務(wù)局、工商行政管理局(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)、物價(jià)局、銀監(jiān)分局等部門成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)合查處機(jī)制,發(fā)揮部門合力,全面排查,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。

(三)建立方便快捷的投訴渠道。各州市要建立并對(duì)外公布專項(xiàng)行動(dòng)的投訴舉報(bào)電話、信箱(包括電子信箱)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督,引導(dǎo)公眾參與整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的典型案例要掛牌督辦,及時(shí)公布查處結(jié)果,積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)監(jiān)督,著力構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)共治共管的局面。

(四)全面開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)治理工作。各地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查,橫向到邊、縱向到底,不留死角,要把打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為,作為整治房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象工作的重中之重。按照整治重點(diǎn),對(duì)存在違法違規(guī)的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。請(qǐng)昆明市從8月起,于每月1日前書面報(bào)送工作進(jìn)展情況(包括5個(gè)以上典型案例),其佘州市根據(jù)查處情況及時(shí)報(bào)送查處的典型案例。

四、工作要求

(一)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。各州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要牽頭建立專項(xiàng)行動(dòng)信息發(fā)布機(jī)制,通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站新媒體等加強(qiáng)政策解讀,正面引導(dǎo)輿論,通過(guò)定期集中曝光違法違規(guī)典型案例,形成震懾,為房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

(二)強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)杌制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省司法廳、省稅務(wù)局、省工商行政管理局、省物價(jià)局、云南銀監(jiān)局、云南保監(jiān)局將在各地自檢自查杳的基礎(chǔ)上,聯(lián)合組成督查小組,對(duì)重點(diǎn)城市和開(kāi)展整治行動(dòng)不力、人民群眾投訴較多、房地產(chǎn)市場(chǎng)違法速規(guī)行為較為嚴(yán)重的地方進(jìn)行督查和抽查,對(duì)工作推進(jìn)不力、涉嫌隱瞞包庇、濫用職權(quán)、玩忽職守的部門和人員,將堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)。

(三)建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持整頓規(guī)范與制度建設(shè)并重、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督并重、加強(qiáng)管理與改善服務(wù)并重、投訴受理與主動(dòng)監(jiān)管并重,逐步建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信用體系,積極推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范全省房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2018年8月6日印發(fā)

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