云南高速公路建設缺乏前瞻性規(guī)劃

近段時期，有關云南高速公路建設的消息很密集，先是延宕已久的鎖蒙、昆武和昆明西北繞城高速終于建成通車，緊接著，又傳來麗江到攀枝花、晉寧到玉溪、新昆嵩高速先后開工的消息，臨近年底，云南高速公路交出了一份還算不錯的成績單。

多修高速當然是件好事，但階段性成績依舊難以掩蓋云南高速公路建設缺乏前瞻性規(guī)劃的痼疾。從通車里程看，云南高速公路數(shù)量排名西部省份前列，但由于缺乏前瞻性規(guī)劃，導致像京昆高速這樣的重要出省通道，直到今年10月才打通最后一段，而另一條更加繁忙的出省高速通道——渝昆高速，至今仍然未能在云南境內實現(xiàn)全程高速化。

昆明繞城高速也是如此，盡管西北繞城段將于近期通車，但昆明的過境高速系統(tǒng)仍然未能完全閉合，這也使昆明成為國內少數(shù)缺乏過境高速系統(tǒng)的省會城市。

如果從重要性和綜合經(jīng)濟價值看，車流量大的出省高速通道和昆明繞城高速應該排在高速公路建設名單的前面，優(yōu)先修建才對，但事實卻正好相反。云南經(jīng)濟不發(fā)達，高速公路建設成本卻居高不下，修路缺錢一直首要矛盾，可是正因為資金有限，更應該綜合統(tǒng)籌，首先建設更有戰(zhàn)略和經(jīng)濟價值的道路，而不是先修建諸如雞石、通建、保騰等高速公路。這幾條高速，要么只是省內一般干道，要么在高速公路網(wǎng)的末端，車流量有限，經(jīng)濟價值不彰。

有人說騰沖是旅游熱點，保騰高速對騰沖旅游發(fā)展有重大意義，但事實上，由于騰沖地處偏遠，目前航空才是騰沖旅游的的主要交通工具，保騰高速的帶動作用有限。正如麗江，至今沒有直達高速，火車也才開通幾年，可是麗江旅游早就十分紅火，航空起了很大作用。

早期修路沒有前瞻性統(tǒng)一規(guī)劃也許還有歷史原因，可是從近期公布的新開工高速公路名單來看，問題依然如故。麗江到攀枝花和晉寧到玉溪的高速，都不算非常重要的公路干道，目前均不具有修建的緊迫性，但令人費解的是，在高速公路修建資金非常緊張的情況下，卻將這兩條路納入首先建設的日程。

是云南的重要高速已經(jīng)修無可修了嗎？當然不是，作為國家高速的重要組成部分，昭麻高速、昭待高速仍舊需要巨額投入，就省內而言，未來最需要修建的不是第二條昆玉高速，而是云南省內的環(huán)線高速公路。

云南高速公路的布局，基本是以昆明為中心，呈放射狀分布。這種布局的缺陷是，現(xiàn)有高速公路之間缺乏互聯(lián)互通，省內不同方向上的重要城市之間缺乏高等級公路聯(lián)系，比如從滇南到滇西和滇西南，就必須經(jīng)昆明繞道，因此，在幾條重要放射狀高速公路都已建成的情況下，考慮興建高速環(huán)線，將幾條高速聯(lián)系起來，形成網(wǎng)狀高速系統(tǒng)，實現(xiàn)若干重要城市在不經(jīng)過昆明的情況下能互聯(lián)互通，能大大提升云南的高速公路運營效率，更有利于省域內經(jīng)濟和社會發(fā)展。目前，同樣是西部省份，四川和重慶已經(jīng)建成川渝環(huán)線，四川盆地內的高速公路網(wǎng)已基本形成。在陜西，關中環(huán)線高速也實現(xiàn)了關中主要城市之間的互通。但可惜的是，云南高速公路規(guī)劃仍無此遠見，反而將有限的資金投入到一些不那么重要的道路上。