為落實(shí)中央，省，市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革房地產(chǎn)去庫(kù)存的要求，加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置，2016年9月1日，昆明市人民政府發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)昆明市棚戶(hù)區(qū)改造政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施辦法的通知》，《通知》對(duì)于昆明市棚改貨幣化安置的購(gòu)買(mǎi)主體及承接主體、購(gòu)買(mǎi)范圍及購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容、購(gòu)買(mǎi)程序及購(gòu)買(mǎi)方式提出了要求，其中對(duì)于棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍條件一欄要求：不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)項(xiàng)目，包括棚改項(xiàng)目中配套建設(shè)的商品房以及經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施，不得向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)。

具體政策原文公示如下：

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)，各直屬機(jī)構(gòu)：

《昆明市棚戶(hù)區(qū)改造政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

昆明市人民政府

2016年9月1日

昆明市棚戶(hù)區(qū)改造政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造（以下簡(jiǎn)稱(chēng)棚改），進(jìn)一步拓寬棚改資金籌集渠道，推動(dòng)棚改工作取得更好的實(shí)效，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省棚戶(hù)區(qū)改造政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)（暫行）》（昆政辦〔2016〕34號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是指通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，將政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的棚改征地拆遷服務(wù)或籌集安置住房、貨幣化安置、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作，按照規(guī)定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量承辦，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用的工作模式。

第三條棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持量力而行、規(guī)范運(yùn)作、公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥的原則。

第四條棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)建立政府主導(dǎo)，多種承接主體廣泛參與的工作機(jī)制。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)城市發(fā)展水平和居民改善住房條件需求，明確本地區(qū)未來(lái)3—5年棚改的規(guī)模總量，以及分年度建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃。

第五條各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，完善棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的各項(xiàng)程序規(guī)定。及時(shí)、充分地向社會(huì)公開(kāi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、承接主體條件、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等信息，確保社會(huì)力量公平參與競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選定承接主體。

第六條各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作；棚改主管部門(mén)依法依規(guī)組織實(shí)施棚改工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)預(yù)算管理，加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算審核，做好核準(zhǔn)工作。

第二章購(gòu)買(mǎi)主體及承接主體

第七條各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)是棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)購(gòu)買(mǎi)主體），可授權(quán)住房保障等單位作為購(gòu)買(mǎi)主體，由其依法開(kāi)展棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)。

第八條棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的承接主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承接主體）為符合國(guó)家、省和市關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)要求的棚改項(xiàng)目服務(wù)供應(yīng)商，包括依法在工商行政管理部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，依法在民政部門(mén)登記或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織，以及符合條件的事業(yè)單位和融資平臺(tái)等社會(huì)力量。鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)作為承接主體承接棚改任務(wù)。

第九條承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法設(shè)立，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理、監(jiān)督制度和信息公開(kāi)制度完善；

（二）具備獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度；

（三）具備履行棚改服務(wù)合同所必需的人員、設(shè)施、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（五）在參與棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)前三年內(nèi)無(wú)重大違法違紀(jì)行為，通過(guò)年檢（報(bào)）、資質(zhì)審查合格，社會(huì)信譽(yù)良好，獲得3A級(jí)及以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織同等條件下可優(yōu)先獲得棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資格；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目要求的其他條件。具體承接棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的條件由當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)和質(zhì)量要求確定。

第十條承擔(dān)有公共服務(wù)職能的公益二類(lèi)事業(yè)單位和按事業(yè)單位分類(lèi)改革正在轉(zhuǎn)企的事業(yè)單位在符合前述條件、不新增財(cái)政供養(yǎng)人員編制的情況下可以成為承接主體，并與具備條件的社會(huì)力量公開(kāi)、平等參與競(jìng)爭(zhēng)。

第十一條各級(jí)政府融資平臺(tái)公司通過(guò)市場(chǎng)化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，承擔(dān)的地方債務(wù)已納入財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置，并通過(guò)合法程序明確公告不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的，可按規(guī)定作為棚改承接主體。

第三章購(gòu)買(mǎi)范圍及購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容

第十二條棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

（一）列入棚改計(jì)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目；

（二）限定在政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的棚改征地和房屋征收服務(wù)，以及安置住房籌集、貨幣化安置、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；

（三）不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)項(xiàng)目，包括棚改項(xiàng)目中配套建設(shè)的商品房以及經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施，不得向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)；

（四）根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定不得向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)的其他項(xiàng)目。

第十三條棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容主要包括：

（一）居民棚改意愿入戶(hù)調(diào)查；

（二）棚改項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)前期工作；

（三）棚改項(xiàng)目的可行性論證及評(píng)審；

（四）棚改項(xiàng)目的征地拆遷服務(wù)；

（五）棚改安置住房的籌集（包括新建、購(gòu)買(mǎi)、租賃、改擴(kuò)建、貨幣化安置等方式）；

（六）棚改片區(qū)公益性配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括安置住房小區(qū)“紅線(xiàn)內(nèi)”的道路、供水、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等配套基礎(chǔ)設(shè)施；與棚改項(xiàng)目直接相關(guān)，直接服務(wù)于安置小區(qū)居民的“紅線(xiàn)外”城市基礎(chǔ)設(shè)施等。

第四章購(gòu)買(mǎi)程序及購(gòu)買(mǎi)方式

第十四條制定目錄。市級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)將棚改服務(wù)項(xiàng)目納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。各縣（市）區(qū)制定本地區(qū)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

第十五條制定規(guī)劃計(jì)劃。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)根據(jù)同級(jí)黨委、政府部署及上級(jí)主管部門(mén)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)嘏锔膶?shí)際，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的必要性、可行性和科學(xué)性等因素，牽頭編制未來(lái)3—5年購(gòu)買(mǎi)服務(wù)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，會(huì)同同級(jí)發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)明確棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、期限、目標(biāo)、實(shí)施方式和績(jī)效指標(biāo)等內(nèi)容，科學(xué)評(píng)估棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)需求并編制預(yù)算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。

第十六條財(cái)政部門(mén)審核。同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)購(gòu)買(mǎi)主體報(bào)送的年度棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核。

第十七條公開(kāi)信息。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)根據(jù)棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)監(jiān)管部門(mén)備案后，及時(shí)在市人民政府或住房保障部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的預(yù)算資金、主要內(nèi)容、承接標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求等信息。

第十八條選擇承接。符合競(jìng)爭(zhēng)性條件的購(gòu)買(mǎi)事項(xiàng)，由購(gòu)買(mǎi)主體按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，遵循政府采購(gòu)管理的程序和方式組織實(shí)施，統(tǒng)一納入采購(gòu)程序，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定承接主體。

第十九條簽訂合同。購(gòu)買(mǎi)主體和承接主體應(yīng)當(dāng)按照合同管理要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同：

（一）棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、價(jià)格、工程質(zhì)量等要求，資金結(jié)算方式，以及雙方權(quán)利義務(wù)事項(xiàng)和違約責(zé)任等內(nèi)容，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。合同報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。其中，保障性安居工程相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目同時(shí)報(bào)同級(jí)發(fā)改部門(mén)備案。

（二）購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)或成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，與承接主體依法簽訂棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同；

（三）合同自簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，購(gòu)買(mǎi)主體或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同在省政府采購(gòu)網(wǎng)等公告，并將合同副本報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

第二十條履約管理：

（一）購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，根據(jù)實(shí)際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門(mén)、服務(wù)對(duì)象的溝通、協(xié)調(diào)，督促承接主體嚴(yán)格履行合同，及時(shí)了解掌握購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金運(yùn)作方式，

（二）承接主體應(yīng)當(dāng)按合同要求，認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)，確保服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)監(jiān)督。

第二十一條資金支付。承接主體在實(shí)施合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后，購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)及時(shí)組織對(duì)合同履約情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并按照合同約定支付資金。

第二十二條各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要健全行政審批快速通道，簡(jiǎn)化程序，提高效率，對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，加快完成立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等審批手續(xù)，支持棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。

第二十三條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家棚改特點(diǎn)，科學(xué)確定購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式：

（一）公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的主要方式；

（二）因?qū)嶋H需要且符合政府采購(gòu)法規(guī)定情形的，可依法采取邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)；

（三）對(duì)于達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額以上而采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，需經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十四條對(duì)具有特殊性、不符合競(jìng)爭(zhēng)性條件（承接主體發(fā)育程度低）的購(gòu)買(mǎi)事項(xiàng)，按照《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)（暫行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章資金管理及融資支持

第二十五條棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)當(dāng)年所需資金，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

第二十六條棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)計(jì)劃所需資金，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政中期財(cái)政規(guī)劃，并確定分年度財(cái)政安排規(guī)模。

第二十七條對(duì)年初預(yù)算安排有缺口確需舉借政府債務(wù)彌補(bǔ)的�？稍谑〖�(jí)財(cái)政核定的本地區(qū)債務(wù)限額內(nèi)通過(guò)報(bào)請(qǐng)省人民政府代發(fā)地方政府債券方式予以支持，并優(yōu)先用于棚改。

第二十八條實(shí)施棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)可依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于〈城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法〉》（財(cái)綜〔2014〕76號(hào)）有關(guān)規(guī)定對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予一定比例和期限的利息補(bǔ)貼。

第二十九條購(gòu)買(mǎi)主體及承接主體要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算制度和要求，定期對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用等支出進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

第三十條承接棚改任務(wù)的項(xiàng)目承接主體，可依據(jù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)協(xié)議等合同進(jìn)行市場(chǎng)化融資。承接主體憑政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)棚改貸款，實(shí)施棚改工程。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供必要的支持和幫助，特別是支持承接主體爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)提供利率優(yōu)惠、償還期限長(zhǎng)的貸款。

第三十一條各級(jí)政府融資平臺(tái)公司開(kāi)展棚改舉借債務(wù)應(yīng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，不納入政府債務(wù)，政府在出資范圍內(nèi)依法履行出資人職責(zé)，不提供任何形式的擔(dān)保。

第六章績(jī)效與評(píng)價(jià)監(jiān)督管理

第三十二條各級(jí)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部關(guān)于〈城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法〉》（財(cái)綜〔2015〕6號(hào)），將棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作納入績(jī)效管理體系，加強(qiáng)績(jī)效管理。

第三十三條購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金運(yùn)作方式，并組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤評(píng)審。

第三十四條各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)探索建立由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的綜合性評(píng)審機(jī)制，及時(shí)對(duì)已完成的棚改服務(wù)計(jì)劃進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。

第三十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)績(jī)效評(píng)估與監(jiān)督管理制度，形成完善的資料檔案。

第三十六條評(píng)估結(jié)果與后續(xù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)掛鉤，對(duì)評(píng)估合格者，繼續(xù)支持開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合作；對(duì)評(píng)估不合格者，提出整改意見(jiàn)，并取消一定時(shí)期內(nèi)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資格；情節(jié)嚴(yán)重者，依法依約追究有關(guān)責(zé)任。

第三十七條棚改主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)綜合性績(jī)效評(píng)估結(jié)果，不斷改進(jìn)和完善棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作機(jī)制。

第三十八條承接主體在實(shí)施棚改中，要遵守土地、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的棚改項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行改造，違反相關(guān)規(guī)定的，依法予以處理。

第三十九條財(cái)政部門(mén)和購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《政府采購(gòu)信息公開(kāi)管理辦法》以及預(yù)算公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定，公開(kāi)財(cái)政預(yù)算及部門(mén)和單位的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相關(guān)信息，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息除外。

第四十條健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。工商管理、民政及承接主體行業(yè)主管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為信用記錄納入年檢（報(bào)）、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。

第四十一條財(cái)政部門(mén)要建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)退出機(jī)制，對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)財(cái)政資金以及有其他違法行為的承接主體，依法給予行政處罰，三年之內(nèi)不得參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

第四十二條棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守合同事項(xiàng)，不得擅自變更或終止合同。購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)督促承接主體嚴(yán)格履行合同，及時(shí)了解掌握購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提請(qǐng)財(cái)政部門(mén)依法依規(guī)支付款項(xiàng)。承接主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，認(rèn)真組織實(shí)施棚改項(xiàng)目，按時(shí)完成任務(wù)，保證數(shù)量和工程質(zhì)量，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)及社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。

第四十三條各級(jí)監(jiān)督部門(mén)和購(gòu)買(mǎi)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的監(jiān)督、審計(jì)，確保資金規(guī)范管理和合理使用。對(duì)截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第四十四條各縣（市）區(qū)，各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)可參照本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定本級(jí)棚改政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)辦法，并抓好貫徹落實(shí)。

第四十五條本辦法由市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施

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