自1886年世界第一輛汽車誕生，汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過130年的歷程。130年汽車的發(fā)展史是技術(shù)不斷進步的歷史。面對當(dāng)前日益嚴重的能源、環(huán)境問題，新能源汽車成為汽車產(chǎn)業(yè)競爭的新熱點。

近日，滇中新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園啟動，東風(fēng)云汽整體搬遷升級改造項目和昆明新能源汽車工程技術(shù)中心項目落戶滇中新區(qū)，此舉不僅填補了昆明新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)的空白，還將有力助推云南汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。昆明將打造立足南亞東南亞的世界級汽車產(chǎn)業(yè)園，力爭在全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群中占有一席之地。

大趨勢——發(fā)展新能源汽車前景廣闊

上世紀三十年代，昆明曾誕生了云南“本土造”第一輛汽車，站在了全國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起跑線上，曾在中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中留下光輝的一筆。但是，由于各種制約因素，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，昆明傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)并未做大做強，在近年的幾次產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，由于相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)落后、缺乏汽車整車研發(fā)能力和汽車關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，昆明汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難重重，昆明與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)的差距越拉越大。

放眼全國，在經(jīng)過了十多年的高速增長后，我國傳統(tǒng)能源汽車行業(yè)整體增速呈放緩趨勢，但新能源汽車市場卻逆市增長。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年中國新能源汽車的總產(chǎn)量及銷售量分別比上年同期增長了3.3倍和3.4倍，并且銷量首次超越美國，成為全球第一大新能源汽車市場。中國汽車工業(yè)協(xié)會的另一數(shù)據(jù)顯示，截至2016年上半年，全國共生產(chǎn)新能源汽車17.7萬輛，銷售17萬輛，同比分別增長125%和126.9%，市場前景廣闊。

新能源汽車發(fā)展的大趨勢為包括昆明在內(nèi)的很多云南本土的汽車企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要契機，讓昆明又一次看到了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新曙光。

云南不僅具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，也擁有豐富的水能和太陽能等清潔能源資源，再加上近年來相關(guān)汽車配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，昆明發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)具有天然優(yōu)勢。

實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，不僅是昆明汽車產(chǎn)業(yè)面對的現(xiàn)實，更是整個昆明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所要面對的現(xiàn)實。

據(jù)統(tǒng)計，昆明機動車保有量全國排名第四，每天還以新增400輛的速度在增長，而傳統(tǒng)汽車的尾氣排放已經(jīng)成為城市主要污染源之一。另一方面，昆明的工業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然以重化工為主，大部分屬于淘汰落后的產(chǎn)能。

省第十次黨代會提出，要著力在高端裝備制造、新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展上取得新突破，形成新的經(jīng)濟增長點，集中力量打造一批專業(yè)化、特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。昆明和滇中新區(qū)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，這既符合國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也將帶動一批新能源汽車配套生產(chǎn)企業(yè)同時落戶，對下一步引進其他汽車項目落地云南產(chǎn)生良性促進作用，并將對昆明乃至全省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有積極的示范作用。

軟環(huán)境——一系列政策保駕護航

為積極做好新能源汽車的研發(fā)、配套和推廣，云南省及昆明市先后出臺《關(guān)于促進節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》《昆明市新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》等一系列政策文件。

作為全國13個首批節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市及25個首輪示范城市之一，昆明市政府印發(fā)《昆明市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用三年行動計劃(2016—2018年)》�！缎袆佑媱潯访鞔_，昆明將以純電動汽車為新能源汽車主要發(fā)展方向，強化新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，努力把昆明打造成為我國西南重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地和推廣應(yīng)用示范城市。力爭到2018年，全市形成新能源整車生產(chǎn)能力7萬輛以上，新能源汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值100億元以上，基本形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；累計完成新能源汽車推廣應(yīng)用1萬輛，基本實現(xiàn)多領(lǐng)域、多車型新能源汽車推廣應(yīng)用；累計完成建設(shè)集中式充電站67座、分散式充電樁7700個以上，基本建成智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

在空間布局方面，《行動計劃》提出，把楊林經(jīng)開區(qū)作為昆明發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主要園區(qū)，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平；有效整合相關(guān)扶持政策、工業(yè)用地指標(biāo)等資源，引導(dǎo)新引進的新能源汽車生產(chǎn)項目選址楊林經(jīng)開區(qū)。同時，積極推動本地汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)開展電機、電控、電池、充電設(shè)施等關(guān)鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究；積極引進省外新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)項目，形成支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套企業(yè)集群。

除此之外，《行動計劃》在新能源汽車從生產(chǎn)到使用的各個環(huán)節(jié)，都給出了利好政策，例如個人購買新能源車能夠得到相應(yīng)的補貼，在部分停車位享受免費停車，物流企業(yè)新購新能源汽車可以全天進城等。昆明的公共交通車、出租車、旅游車等新增車輛100%均使用新能源汽車，更新車輛中新能源汽車的比例不低于60%。

一系列政策措施為昆明發(fā)展新能源汽車營造了良好的政策軟環(huán)境。

起好步——“磁鐵效應(yīng)”初步顯現(xiàn)

根據(jù)云南滇中新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園初步擬定的發(fā)展目標(biāo)，到2020年，計劃引進3至4家大型汽車制造企業(yè)入駐，整車總產(chǎn)能達到40萬輛，其中乘用車30萬輛（新能源汽車20萬輛），商用車10萬輛，汽車整車及零部件產(chǎn)值預(yù)計達600億元。到2025年，規(guī)劃整車產(chǎn)能達到60萬輛，汽車整車及零部件產(chǎn)值預(yù)計達1000億元。到2030年，規(guī)劃產(chǎn)能80萬輛，汽車整車及零部件產(chǎn)值預(yù)計達1500億元。

為早日將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，產(chǎn)業(yè)園各項工作正有條不紊展開。目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)土地平整及水、電、氣、路、通訊、排污、生活配套等保障設(shè)施建設(shè)已基本完成，可滿足汽車及裝備制造企業(yè)快速入駐和生產(chǎn)。

在招商引資方面，滇中新區(qū)特別制定了《云南滇中新區(qū)制造業(yè)招商引資優(yōu)惠政策試行辦法》，加大招商引資的扶持力度。在此基礎(chǔ)上，對于引進的國際國內(nèi)知名汽車龍頭企業(yè)，采取“一企一議”的方式扶持。此外，圍繞戰(zhàn)略重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈中的補缺環(huán)節(jié)進行重點招商，形成倍增效應(yīng)，以提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的價值和競爭力，制定相關(guān)配套上下游企業(yè)的招商政策，形成良性互動。

隨著產(chǎn)業(yè)園暨昆明新能源汽車工程技術(shù)中心啟動，對相關(guān)行業(yè)的“磁鐵效應(yīng)”正初步顯現(xiàn)。北汽集團將滇中汽車產(chǎn)業(yè)園作為其拓展西南和南亞東南亞市場的重要舉措，成立了云南北汽科技有限公司率先入駐汽車產(chǎn)業(yè)園，除了北汽，還有多家國內(nèi)外知名汽車制造和配套服務(wù)企業(yè)已有意入駐產(chǎn)業(yè)園。

配套項目以及配套產(chǎn)業(yè)快速落戶產(chǎn)業(yè)園，使滇中汽車產(chǎn)業(yè)園不止限于汽車整車的生產(chǎn)制造，而是形成了一個集制造、貿(mào)易、研發(fā)、營銷、服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，將汽車產(chǎn)業(yè)培育成為昆明和滇中新區(qū)具有強大帶動作用的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

下一步，園區(qū)將把引進國內(nèi)外先進新能源汽車研發(fā)技術(shù)和團隊、在園內(nèi)建設(shè)新能源汽車研發(fā)試驗中心及新能源汽車技術(shù)展示中心作為重點工作，逐步積累和創(chuàng)新新能源汽車研發(fā)技術(shù)和推廣應(yīng)用技術(shù)，為云南及全國發(fā)展新能源汽車制造產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和平臺支撐。

與此同時，園區(qū)明確了將新能源汽車列為園區(qū)今后重點發(fā)展方向，加速新能源汽車配套設(shè)施的建設(shè)，引導(dǎo)更多的企業(yè)轉(zhuǎn)型新能源汽車研發(fā)、制造，實現(xiàn)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

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