日前，第十二屆泛珠三角區(qū)域省會城市市長論壇在南昌市舉辦。至此，泛珠三角區(qū)域“9+2”城市走過了12年的合作發(fā)展歷程。

經(jīng)過12年的摸索，昆明市與泛珠三角區(qū)域各方合作領(lǐng)域不斷拓寬，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、生物資源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等行業(yè)。截至2015年底，泛珠三角區(qū)域各方在昆簽訂內(nèi)資項目達(dá)6097項。

當(dāng)好“龍尾”促進泛珠三角區(qū)域合作

2004年6月，泛珠三角各省區(qū)在香港、澳門、廣州三地成功舉辦了“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”，并簽署了《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》。同年9月，“首屆泛珠三角省會城市市長論壇”在廣州召開，泛珠三角省會城市建立了市長和港澳高官聯(lián)席會議制度，通過每年舉辦市長論壇，就各市在合作發(fā)展、城市管理、城市建設(shè)等方面的經(jīng)驗進行交流。

自此，泛珠三角區(qū)域合作的大幕拉開，合作區(qū)域猶如一條正在騰飛的巨龍，粵港澳地區(qū)是“龍頭”，云南是“龍尾”。在“龍頭”的引領(lǐng)和帶動下，借助“龍尾”的驅(qū)動和推進，昆明充分發(fā)揮省會中心城市優(yōu)勢，與“9+2”其他內(nèi)地�。▍^(qū)）省會城市及港、澳特區(qū)加強合作。到目前，昆明與泛珠區(qū)域內(nèi)地8�。▍^(qū)）中的6個省（區(qū)）省會城市建立了友好城市關(guān)系，在經(jīng)濟、技術(shù)、文化、教育、信息、人才、資源等方面簽訂合作協(xié)議，點對點細(xì)化合作事宜。

2013年，第九屆泛珠市長論壇在昆明召開，這也是首輪論壇的最后一屆。會議商議并一致通過象征泛珠三角城市共同心聲和合作意向的《昆明宣言》，在面對國家推進西部大開發(fā)、促進中部地區(qū)崛起、支持東部地區(qū)率先發(fā)展的戰(zhàn)略部署下，泛珠各城市搶抓建設(shè)中國面向西南開放橋頭堡、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)等重大機遇，進一步推動新一輪省會城市拓展合作領(lǐng)域。

“走出去”和“引進來”實現(xiàn)合作共贏

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接是市場經(jīng)濟規(guī)律作用下優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局的必然要求，也是實現(xiàn)各城市互動合作的有效手段。昆明市依托中國—南亞博覽會、旅交會等平臺，滇中城市經(jīng)濟圈、泛亞金融產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)等開放型園區(qū)，積極承接泛珠區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，每年多次組織代表團“走出去”，點對點拜訪企業(yè)，對接項目，推介昆明；主動邀請兄弟城市企業(yè)“走進來”，了解項目、了解昆明。

泛珠三角區(qū)域企業(yè)看好昆明，不斷加大在昆投資力度，如近年來引進的香港恒隆集團昆明恒隆廣場項目、深圳華僑城股份有限公司云南華僑城生態(tài)旅游小鎮(zhèn)項目等。本地企業(yè)也積極走出去，在泛珠三角區(qū)域投資，實現(xiàn)企業(yè)走出去多元化經(jīng)營戰(zhàn)略。如廣汽集團牽手云南西儀工業(yè)股份有限公司，投資2.6億元在廣東打造汽車零部件生產(chǎn)項目；云天化集團挺進新材料領(lǐng)域，出資控股珠海富華復(fù)合材料有限公司；云內(nèi)動力股份有限公司收購成都內(nèi)燃機總廠生產(chǎn)經(jīng)營性凈資產(chǎn)后，設(shè)立了柴油機專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)成都云內(nèi)動力有限公司等。

打造輻射南亞東南亞的重要經(jīng)濟支撐帶

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，泛珠三角區(qū)域作為“一帶一路”有機銜接的重要承載區(qū)，戰(zhàn)略地位和作用更加凸顯。昆明積極將泛珠三角區(qū)域區(qū)域合作與對南亞東南亞的開放緊密聯(lián)系起來，構(gòu)建以鐵路、航空為依托，以高速公路和國省干線公路為骨架，向內(nèi)連接成渝和長三角、珠三角地區(qū)，向外溝通“老越緬泰”，肩挑印度洋和太平洋的對外通道，逐步構(gòu)建連接南亞東南亞的經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、文化友好交流大平臺。

2012年，定位為中國面向南亞東南亞、連接歐亞的門戶樞紐機場——昆明長水國際機場投入使用，為泛珠三角區(qū)域城市新增了一條泛珠區(qū)域向南亞東南亞拓展市場的通道。

2013年11月，國務(wù)院批復(fù)同意了《云南省建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，明確了實施人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新等10項云南開展改革創(chuàng)新先行先試的試點任務(wù)，在這難得的歷史機遇中，昆明市與泛珠三角區(qū)域城市一起，利用云南沿邊金融綜合改革試驗區(qū)這一平臺，加強與區(qū)域內(nèi)各省會城市的交流合作，優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，增強區(qū)域整體實力和競爭力。2016年2月，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立昆明綜合保稅區(qū)，昆明正努力將昆明綜合保稅區(qū)打造成為出口加工貿(mào)易的集聚地、陸路進出口貨物的集散地、面向南亞東南亞開放的新高地。

“9+2”城市在合作中發(fā)展，在發(fā)展中繼續(xù)合作。今年底，云桂、滬昆高鐵預(yù)計開通運行，將進一步促進珠三角、北部灣、成渝經(jīng)濟區(qū)、黔中、滇中等城市群之間的聯(lián)系與交流，共同構(gòu)建西南泛珠三角和環(huán)北部灣的出海大通道，共同打造輻射南亞東南亞的重要經(jīng)濟支撐帶。

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