《云南省非法集資舉報獎勵實施細則》（以下簡稱《細則》）23日出爐�！都殑t》明確：提供被舉報方的詳細違法事實、線索和直接證據(jù)或經(jīng)查證涉案金額超過1億元，為打擊和處置非法集資發(fā)揮重大作用、貢獻特別突出的舉報線索為一級線索，提供一級線索獎勵人民幣3萬元。

舉報獎勵范圍為省內(nèi)非法集資線索。省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱省打非辦）負責全省范圍內(nèi)非法集資舉報受理獎勵。任何自然人、法人和其他組織（以下簡稱舉報人）均有權(quán)向省打非辦和各州、市屬地部門舉報非法集資線索。

舉報人可通過以下5種途徑舉報涉嫌非法集資線索：

（一）撥打省打非辦和各州、市屬地部門對外公布的非法集資舉報電話；

（二）向省打非辦和各州、市屬地部門對外公布的電子郵箱發(fā)送非法集資舉報信件；

（三）向省打非辦和各州、市屬地部門對外公布的地址郵寄書面舉報材料；

（四）到各州、市屬地部門來訪舉報；

（五）各州、市屬地部門可根據(jù)情況適時組織開發(fā)手機應(yīng)用舉報軟件和微信公眾號，不斷開辟新的舉報途徑向社會公布。

《細則》規(guī)定，舉報人實名舉報非法集資線索。舉報人無論通過哪種途徑舉報非法集資線索，都應(yīng)當同時提交舉報材料。舉報人符合下列三項內(nèi)容，將給予獎勵：一是舉報人提供實名、聯(lián)系方式，對舉報事實有基本的線索和證據(jù)，信息真實、明確、具體；二是舉報事項事先未被各級、有關(guān)部門掌握；三是舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實且經(jīng)認定對打擊和處置非法集資有積極作用。

獎勵標準參照采用線索等級進行評定：提供被舉報方的詳細違法事實、線索和直接證據(jù)或經(jīng)查證涉案金額超過1億元，為打擊和處置非法集資發(fā)揮重大作用、貢獻特別突出的舉報線索為一級線索；提供被舉報方的違法事實、線索和部分證據(jù)或經(jīng)查證涉案金額超過5000萬元，為打擊和處置非法集資發(fā)揮較大作用的舉報線索為二級線索；提供部分有價值的線索和信息或經(jīng)查證涉案金額在5000萬元以下，為打擊和處置非法集資發(fā)揮一定作用的舉報線索為三級線索。

被采用的非法集資舉報線索按照以下標準給予獎勵：一級線索獎勵人民幣3萬元，二級線索獎勵人民幣2萬元，三級線索獎勵人民幣1萬元。

涉及以下情形將不予獎勵：采取匿名舉報的；或者是防范和處置非法集資工作人員及其直系親屬或其授意他人進行的舉報；舉報人采取盜竊、欺詐或者法律、法規(guī)禁止的其他手段獲取違法違規(guī)行為證據(jù)的；國家機關(guān)工作人員利用工作便利獲取信息用以舉報違法違規(guī)行為的等等。

省政府要求，有關(guān)部門應(yīng)依法保護舉報人的合法權(quán)益，做好保密和保護人身安全等工作。省打非辦和各州、市屬地部門應(yīng)明確專人受理舉報，簽訂保密承諾書，嚴格保密舉報人的有關(guān)信息。未經(jīng)舉報人書面同意，不得以任何方式將舉報人姓名、身份、聯(lián)系方式及舉報材料對外公開或泄漏。

同時要求舉報內(nèi)容應(yīng)當真實。舉報人不得捏造、歪曲事實，不得謊報線索和編造、傳播虛假信息，不得誣告、陷害他人，或者弄虛作假騙取獎勵資金。舉報行為涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

實施舉報獎勵的原則是什么？

1 同一事實被2個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對舉報事項查處有幫助的，可以酌情給予獎勵；

2 兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一事實的，按同一舉報獎勵，獎金由聯(lián)名舉報人集體領(lǐng)取、自行分配；

3 對于跨州、市的非法集資行為，2個以上舉報人分別在不同地區(qū)舉報，且分別對該地區(qū)處置工作提供線索的，有關(guān)州、市應(yīng)當分別予以獎勵；

4 同一舉報人在不同地區(qū)或不同部門舉報同一事實的，由最先受理舉報的地區(qū)或部門給予獎勵。

舉報成功后，獎勵金如何分配？

1 提供被舉報方的詳細違法事實、線索和直接證據(jù)或經(jīng)查證涉案金額超過1億元，為打擊和處置非法集資發(fā)揮重大作用、貢獻特別突出的舉報線索為一級線索；

2 提供被舉報方的違法事實、線索和部分證據(jù)或經(jīng)查證涉案金額超過5000萬元，為打擊和處置非法集資發(fā)揮較大作用的舉報線索為二級線索；

3 提供部分有價值的線索和信息或經(jīng)查證涉案金額在5000萬元以下，為打擊和處置非法集資發(fā)揮一定作用的舉報線索為三級線索。被采用的非法集資舉報線索按照一級線索獎勵人民幣3萬元，二級線索獎勵人民幣2萬元，三級線索獎勵人民幣1萬元的標準給予獎勵。

如何領(lǐng)取獎金？

●舉報人自接到獎勵通知之日起30日內(nèi)，由本人或委托他人憑有效身份證明到指定地點領(lǐng)取獎金；逾期不領(lǐng)的，視為自動放棄獎勵。

●因舉報事項處置屬涉密內(nèi)容，省打非辦和省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導小組各成員單位均不接受對獎勵情況的咨詢和政府信息公開申請。舉報人如未接到通知，即為舉報線索未獲采用。

如何保障舉報人信息安全？

省打非辦和各州、市屬地部門應(yīng)明確專人受理舉報，簽訂保密承諾書，嚴格保密舉報人的有關(guān)信息。未經(jīng)舉報人書面同意，不得以任何方式將舉報人姓名、身份、聯(lián)系方式及舉報材料對外公開或泄露。

同時，舉報人不得捏造、歪曲事實，不得謊報線索和編造、傳播虛假信息，不得誣告、陷害他人，或者弄虛作假騙取獎勵資金。舉報行為涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

★小貼士

舉報方式看這里

目前，云南暫未公布過全省統(tǒng)一的、專門的非法集資舉報電話。市民可向省打非辦、各州市打非辦和上述各相關(guān)單位舉報，比如，省金融辦投訴受理電話為0871-63134298、昆明市金融辦投訴受理電話為0871-63103747、公安部門可撥打110舉報。

實際案例

以“水上娛樂項目”高息回報為幌子，騙走30余人2000余萬

警方已抓獲4名犯罪嫌疑人

打著在富民開發(fā)“養(yǎng)生水上娛樂項目”的幌子，以“借款1萬元，每月有200元利息，投的越多，利息越多”的承諾，云南銀鑫匯富投資管理有限公司（以下簡稱“銀鑫投資公司”）卷走了不少老年人的“投資款”。昨日，五華公安分局經(jīng)偵大隊民警介紹，今年6月底，警方對該公司涉嫌非法吸收公眾存款案立案偵查，現(xiàn)共有30余名受害人向警方報案，涉案金額達2000余萬。目前，4名犯罪嫌疑人已被批捕，該案還在進一步查辦之中。

投15萬僅領(lǐng)到上千元利息

說起借款的事情，63歲的陳女士有一肚子苦水要倒。2015年2月，陳女士在朋友的介紹下，來到位于龍園豪宅一層的云南銀鑫匯富投資管理有限公司，業(yè)務(wù)員向陳女士推薦了富民的一個養(yǎng)老養(yǎng)生水上娛樂項目，并稱“借款1萬元，每月有200元利息�！�

業(yè)務(wù)員大力游說陳女士到富民實地考察這個“養(yǎng)老養(yǎng)生水上項目”，陳女士半信半疑，便答應(yīng)去實地看看。隨后，陳女士和萬禧溫泉公司簽了借款合同，借款15萬元，借款期限為6個月，由銀鑫投資公司和另外一家公司作為擔保。

“一個月后，投資公司按月付了利息，領(lǐng)了3000元錢利息�！标惻空f。3個月后，銀鑫投資公司就沒再支付陳女士利息�！昂髞砦覀冋疫^他們多次，想要回本金，但每次都是一拖再拖�！�

動用孫女留學的錢借出上百萬

72歲的張先生（化名）已經(jīng)退休十多年，他也是其中一名“投資者”，他和老伴還有女兒又陸續(xù)借了100多萬給銀鑫投資公司，還動用了為孫女攢的留學的錢。“總共借了162萬�！睆埾壬f。

可到了去年10月，銀鑫投資公司突然不再支付利息，公司負責人玩“失聯(lián)”，本金也不歸還，全家人都不知該怎么辦�！懊髂晡业膶O女原本準備出國留學，現(xiàn)在錢被這家公司騙走，留學可能也成泡影了�！睆埾壬f。

“投錢進去的多是老年人，很多老人都沒敢讓家里人知道，怕家人擔心，也怕家人怪我們，引發(fā)家庭矛盾。有幾位老人聽說是非法集資后，氣病了。”另一位借款人毛先生說。

警方提醒

投資需謹慎警惕非法集資

近年來，受多種因素影響，非法集資犯罪活動持續(xù)多發(fā)，手法不斷翻新，涉及領(lǐng)域、區(qū)域廣。五華警方提醒公眾，面對高額回報的宣傳時，特別需要提高警惕，千萬不要輕易相信。一定要樹立風險防范意識，要擦亮眼睛，理性投資。

非法集資的主要特點：

承諾高額回報

為吸引更多群眾參與集資，不法分子往往許諾投資者獎勵、返利等高額回報，開始時按時兌現(xiàn)先期投資的本息，然后是拆東墻補西墻，用后集資者的資金兌付先期的本息。

混淆理財概念

不法分子利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡(luò)炒匯、股權(quán)投資等新的名詞，以金融創(chuàng)新為名迷惑群眾，假稱為新的投資工具或金融產(chǎn)品，鼓動群眾投入以創(chuàng)新經(jīng)營方式為名，利用專賣、代理、加盟連鎖、消費增值返利、電子商務(wù)等為幌子，誘騙群眾上當以投資入股等方式，承諾高額固定收益，吸收公眾存款。

包裝合法外衣不法分子為給犯罪活動披上合法的外衣，成立公司，辦理完備的工商執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)，以實際經(jīng)營活動掩飾其非法目的。一些不法公司在豪華寫字樓租賃辦公地點，甚至聘請名人代言，或利用曾是信貸員人頭熟、關(guān)系多等身份優(yōu)勢騙取群眾信任，或不惜利用親情、地緣關(guān)系拉親戚、朋友、同學、街坊鄰居加入。

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