昨日（11月21日），滇中新區(qū)環(huán)保局發(fā)布了“滇中新區(qū)小哨片區(qū)土地一級開發(fā)項目（一期）”的環(huán)評審批公示。環(huán)評報告顯示，本項目一級開發(fā)項目位于滇中新區(qū)小哨科技創(chuàng)新城內(nèi)，一期面積共8461畝，首期將投資68億元，地塊規(guī)劃為一個以住宅為主，集商業(yè)、醫(yī)療、教育、行政辦公等配套齊全的的城鎮(zhèn)住宅區(qū)，預(yù)計于明年初開始啟動土地的征收、拆遷等工作。另環(huán)評中提到，小哨科技創(chuàng)新城規(guī)劃面積共95平方公里，相當(dāng)于2.2個北市區(qū)，或者7.3個北部山水新城的面積，也就是說，昆明東北部未來將出現(xiàn)一個占地95平方公里的新城，而這也與昆明市近期獲批的城市總體規(guī)劃中“南延北拓”發(fā)展方向相吻合。

小哨科技創(chuàng)新城大致區(qū)位圖

小哨科技創(chuàng)新城規(guī)劃面積95平方公里相當(dāng)于2.2個北市區(qū)

據(jù)環(huán)評報告，小哨片區(qū)土地一級開發(fā)項目一期，為滇中新區(qū)的核心區(qū)，離主城區(qū)約30公里，西側(cè)緊鄰渝昆高速，南鄰長水國際機(jī)場，面積共8641畝，約5.4平方公里。本項目工程包括拆遷現(xiàn)有地上建構(gòu)筑物9.3萬方建筑物，并新建5條總長約15.8公里的城市主干道路，總投資約68億元。項目一期完成平整后，8641畝土地中規(guī)劃有二類居住用地1650.57畝，住宅服務(wù)設(shè)施用地1056.97畝，商務(wù)辦公用地735.49畝，公園綠地1484.75畝，綠地率約17.6%；此外，行政辦公用地159.85 畝，醫(yī)療衛(wèi)生用地134.83 畝，娛樂康體用地979.50 畝，農(nóng)林用地367.95畝，城市道路用地1887.35 畝。

可以看出，小哨片區(qū)一期項目規(guī)劃是以住宅用地為主，配建有商業(yè)、公園綠地、行政辦公、娛樂、醫(yī)療等各類配套的綜合性城市社區(qū)。此外，本項目區(qū)域內(nèi)新建的5條市政主干道，其中4條為50米寬，1條為40米寬，5條道路分別名為橫一路、橫二路、橫三路、縱一路、縱二路，均為雙向6車道設(shè)計。

另外，環(huán)評報告中還提到，滇中新區(qū)小哨科技創(chuàng)新城規(guī)劃面積共95平方公里，小哨片區(qū)一期項目是小哨科技創(chuàng)新城項目的一部分，約5.4平方公里。根據(jù)環(huán)評中提到的工程進(jìn)度安排，項目一期計劃于2017年1月正式開工進(jìn)行征地補(bǔ)償，同時開展建筑物拆遷及安置工作，于2019年完成土地整理開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

滇中新區(qū)小哨片區(qū)暨國際科技創(chuàng)新城規(guī)劃圖

值得注意的是，小哨科技創(chuàng)新城規(guī)劃的95平方公里面積相當(dāng)龐大，相當(dāng)于2.2個北市區(qū)（南起北二環(huán)路，北抵松華壩腳和茨壩，東至白龍路，西到龍泉路，總面積43平方公里），或者7.3個北部山水新城的面積。

縱觀昆明主城北市區(qū)，北京路北段一線成為北市板塊的房地產(chǎn)開發(fā)項目的巨軸，目前已形成居住、商務(wù)為核心、休閑娛樂一體的成熟城市區(qū)，過去十年中開發(fā)建設(shè)規(guī)模較大，但北市區(qū)由于受地形地勢的限制，北部山水新城等已經(jīng)擴(kuò)延到山腳下，無法在向外擴(kuò)展。而往東北部方向的空港新區(qū)因?yàn)殚L水機(jī)場，以及滇中新區(qū)的設(shè)立，存在較大的發(fā)展空間。

昆明城市規(guī)劃的“南延、北拓”

小哨科技創(chuàng)新城承擔(dān)起昆明主城北拓重任

在近期獲得國務(wù)院批復(fù)的昆明市總體城市規(guī)劃中，針對昆明城市的發(fā)展，《總體規(guī)劃》提出了優(yōu)化城市空間發(fā)展格局的發(fā)展戰(zhàn)略，要求逐步改變目前單中心城市的空間格局，強(qiáng)化呈貢新區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和城市人口的聚集。

按照昆明總體規(guī)劃，未來城市空間發(fā)展方向?yàn)椤澳涎�、北拓”，形成“一城三區(qū)”，即未來昆明的中心城區(qū)將由主城區(qū)、呈貢區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建組成。而小哨科技創(chuàng)新城的建設(shè)，正是昆明市總體規(guī)劃中提到的“北拓”，引導(dǎo)城市空間向東北方向的大板橋地區(qū)及空港新區(qū)拓展，作為區(qū)域重要的對外交通樞紐和臨空型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。

小哨片區(qū)位于長水機(jī)場附近，北有東南繞城高速、西有昆曲高速、東有新320 國道，規(guī)劃中的空港大道從其中間穿過，是城市十字發(fā)展軸中縱向發(fā)展主軸上的重要節(jié)點(diǎn)，交通便利。但片區(qū)是傳統(tǒng)意義上的發(fā)展畜禽、農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)區(qū)，比較落后的山區(qū)，且內(nèi)部目前僅有2條縣鄉(xiāng)道路對龍路和矣納路，待規(guī)劃中的5條道路建好后，片區(qū)內(nèi)部與外界通達(dá)性增強(qiáng)，向北聯(lián)系嵩明縣城，向南聯(lián)系呈貢新城、昆明主城，具有重要的戰(zhàn)略位置。小哨片區(qū)為滇中新區(qū)的核心區(qū)，是引領(lǐng)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的重要平臺，更是昆明都市區(qū)構(gòu)建區(qū)域性國際中心城市的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

此外，全國企業(yè)公示信息系統(tǒng)顯示，項目的開發(fā)主體“云南新滇土地開發(fā)投資有限公司”成立于今年9月23日，是滇中產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)和云南城投參股的云南省土地儲備運(yùn)營有限公司的合資公司。在今年6月云南省土地儲備中心和土地儲備運(yùn)營有限公司舉行揭牌儀式會上，云南省國土資源廳廳長黃文武介紹，由省土儲運(yùn)營公司開發(fā)的小哨片區(qū)土地一級開發(fā)面積共1.8萬畝，而此次通過環(huán)評的是小哨村片區(qū)一期開發(fā)，面積約8641畝，僅是整個小哨科技創(chuàng)新城的一小部分。

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