今年8月31日，盤(pán)龍區(qū)政府印發(fā)《社會(huì)投資人參與盤(pán)龍區(qū)城市更新改造項(xiàng)目退出工作流程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《流程》）。盤(pán)龍區(qū)政府表示，隨著房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)商品房及商業(yè)等建筑的庫(kù)存量增大、經(jīng)濟(jì)下行、征遷難度不斷增大等新的情況出現(xiàn)，社會(huì)投資人資金保障困難，對(duì)城市更新改造、社會(huì)穩(wěn)定、群眾利益等造成影響。在此背景下，根據(jù)昆明市人民政府辦公廳《社會(huì)投資人參與昆明市城市更新改造項(xiàng)目退出辦法》（昆政辦〔2015〕35號(hào)）相關(guān)規(guī)定，制定了本《流程》。

《流程》明確，退出盤(pán)龍區(qū)城市更新改造，方法一是社會(huì)投資人自愿退出，方法二是政府與社會(huì)投資人解除合作協(xié)議。兩種退出方式，都將根據(jù)清算結(jié)果，對(duì)原社會(huì)投資人進(jìn)行資金結(jié)算退補(bǔ)。目前，盤(pán)龍區(qū)有大宥城、譽(yù)峰國(guó)際等多個(gè)項(xiàng)目均處于停滯狀態(tài)，該份《通知》的出臺(tái)，有利于困難房企“解綁”，也有利于其他房企介入并接手項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

社會(huì)投資人參與盤(pán)龍區(qū)城市更新改造項(xiàng)目退出工作流程通知截圖

對(duì)退出盤(pán)龍區(qū)城市更新改造的社會(huì)投資人進(jìn)行資金結(jié)算退補(bǔ)

《流程》明確，退出盤(pán)龍區(qū)城市更新改造項(xiàng)目，方法一是社會(huì)投資人自愿退出，由企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)；方法二是政府與社會(huì)投資人解除合作協(xié)議，由所轄街道辦事處及市（區(qū)）平臺(tái)公司按照規(guī)定，提出與社會(huì)投資人解除合作協(xié)議的書(shū)面意見(jiàn)。

其中，第二種方法主要針對(duì)無(wú)法完成項(xiàng)目改造，不退出將造成嚴(yán)重影響的情況，由政府與社會(huì)投資人解除合作協(xié)議。此外，該種方式將在提交政府審定后，由市（區(qū)）平臺(tái)公司與原社會(huì)投資人協(xié)商解除合作協(xié)議，若協(xié)商不成，將依法申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。

兩種退出方式，均需在取得市政府批復(fù)之后，成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)維穩(wěn)辦、城改、原社會(huì)投資人等為成員的清算退出工作組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目清算及退出工作。并根據(jù)清算認(rèn)定結(jié)果，按規(guī)定扣回相關(guān)資金以后，尚有余額的退還原社會(huì)投資人；不足扣回的，原社會(huì)投資人另行支付。

《流程》出臺(tái)，對(duì)于部分資金困難，或是項(xiàng)目推進(jìn)困難的房企來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)退出有利于自己從困境中“解綁”；對(duì)于項(xiàng)目本身來(lái)說(shuō)，有利于項(xiàng)目重尋社會(huì)投資人，繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)。此外，不難看出，該項(xiàng)通知的出臺(tái)，還有利于其他房企介入并接手項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。近來(lái)，萬(wàn)科、恒大、碧桂園等大房企，都在以這樣的方式布局新盤(pán)。這也有利于資源合理配置。

盤(pán)龍區(qū)多項(xiàng)目停滯部分項(xiàng)目在尋找接盤(pán)人

據(jù)了解，2015年3月，昆明市就出臺(tái)了《昆明市城市更新改造管理辦法》，該《辦法》提出，對(duì)社會(huì)投資人實(shí)力不夠，又不作為的，將啟動(dòng)退出機(jī)制，重尋社會(huì)投資人。此番盤(pán)龍區(qū)出臺(tái)的通知，將社會(huì)投資人退出城市更新改造項(xiàng)目的流程、方法細(xì)化，將更方便房企退出。

目前盤(pán)龍區(qū)部分停滯項(xiàng)目名單（不完全統(tǒng)計(jì)）

盤(pán)龍區(qū)范圍內(nèi)，目前已有不少項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)，包括了南亞之門(mén)、譽(yù)峰國(guó)際、天宇時(shí)代廣場(chǎng)、天宇瀾山、大宥城、金恒財(cái)富廣場(chǎng)、東環(huán)洲際等。這些項(xiàng)目當(dāng)中，有的項(xiàng)目停工超兩年之久，且目前依舊停滯；有的項(xiàng)目則正在尋找新的投資人介入。事實(shí)上，除了這幾個(gè)項(xiàng)目以外，盤(pán)龍區(qū)還有不少項(xiàng)目都出現(xiàn)過(guò)停工，或進(jìn)度不佳的情況。盤(pán)龍區(qū)《流程》出臺(tái)，有利于幫助解決這些停滯項(xiàng)目的問(wèn)題。

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