近日，記者從全市流動(dòng)人口及出租房管理工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，今年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理中心。同時(shí)，強(qiáng)化出租房屋準(zhǔn)入監(jiān)管，依法開展出租房屋稅收征管工作。

流動(dòng)人口管理

各街道要設(shè)服務(wù)管理中心

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年，公安部門登記在冊(cè)的昆明暫住人口已達(dá)260萬人，與常住人口比例為1:2，流動(dòng)人口為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給社會(huì)建設(shè)和管理帶來一系列挑戰(zhàn)。為加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，全市將縱向建立市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，橫向建立政府職能部門“各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合”的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，基層建立服務(wù)管理中心（站）和專職協(xié)管員隊(duì)伍相結(jié)合的流動(dòng)人口服務(wù)管理力量。今年底前，在市公安局設(shè)立專門的人口管理支隊(duì)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理中心，在流動(dòng)人口相對(duì)較多的村（居）委會(huì)和企業(yè)，設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理站。流動(dòng)人口服務(wù)管理中心至少有2至3名人員專司中心工作，并按規(guī)定配備流動(dòng)人口專職協(xié)管員，確保年底前按流動(dòng)人口和專職協(xié)管員500:1的比例配備、組建專職協(xié)管員隊(duì)伍，充實(shí)到流動(dòng)人口服務(wù)管理中心（站）。

房屋租賃

將委托街道代征租房稅款

全市將強(qiáng)化出租房屋準(zhǔn)入監(jiān)管，出租房屋的，要以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不低于全市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)。廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住。違法、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的建筑及法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的建筑不得出租。要建立出租房屋管理部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期或不定期組織專項(xiàng)檢查和整治活動(dòng)，對(duì)存在違法、違規(guī)行為的單位和個(gè)人，督促其辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)拒不辦理的，將依法依規(guī)處罰。為做到“出租雙方清楚、房屋信息清楚”，全市將盡快啟動(dòng)房屋租賃的登記備案管理工作，同步建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實(shí)行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案。

全市將推出租房屋稅收征管，依法開展出租房屋稅收征管工作，在國(guó)家稅收征收規(guī)定基礎(chǔ)上，研究制定昆明市個(gè)人出租房屋綜合稅的分類征稅意見，明確稅收比例、征收方式等，區(qū)分不同區(qū)域、類別進(jìn)行征收管理。收取的出租房屋綜合稅用于補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)。流動(dòng)人口服務(wù)管理中心（站）建立后，在全市分批次啟動(dòng)地稅部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代征個(gè)人出租房屋稅款工作。

平臺(tái)建設(shè)

將推進(jìn)維權(quán)組織建設(shè)

全市還將建立服務(wù)管理綜合平臺(tái)，制定昆明市人口信息系統(tǒng)建設(shè)的三年分步實(shí)施方案，在互聯(lián)網(wǎng)或政務(wù)網(wǎng)上統(tǒng)一開發(fā)建立具有采集、交換、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、監(jiān)管等功能的人口信息服務(wù)管理平臺(tái)，縱向連接市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)的管理體系，橫向連接各部門的信息系統(tǒng)。通過數(shù)據(jù)交換模塊把分散在各部門的人口、計(jì)生、衛(wèi)生、勞動(dòng)、教育及房屋信息等部門數(shù)據(jù)在一個(gè)平臺(tái)上匯集及共享，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口、房屋、單位“三個(gè)實(shí)有”基礎(chǔ)信息采集及動(dòng)態(tài)情況積累。公安、住建、人社、衛(wèi)生計(jì)生等部門將建立完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。依托全市人口信息服務(wù)管理平臺(tái)，建立完善各級(jí)、各部門的信息平臺(tái)工作機(jī)制，定期或同步將部門信息傳送到全市人口信息服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)進(jìn)行信息整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口綜合信息的全面掌握、有效管理、資源共享、信息互通、有機(jī)統(tǒng)一和綜合利用。

此外，將推進(jìn)流動(dòng)人口維權(quán)組織建設(shè)，建立健全投訴中心、法律援助中心、新聞援助中心，暢通流動(dòng)人口權(quán)益訴求渠道，防止矛盾糾紛激化。依法查處侵害流動(dòng)人口的違法犯罪行為，保護(hù)其合法權(quán)益。

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