云南十大文旅項(xiàng)目立項(xiàng)4年圈地7萬(wàn)多畝

2012年4月,云南省提出了建設(shè)十大歷史文化旅游項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資近千億元。這些分布于云南8個(gè)州市的項(xiàng)目不時(shí)有消息傳出,簽約、規(guī)劃、拿地、開(kāi)工、部分建成,立項(xiàng)4年之際,云南房網(wǎng)梳理了十大項(xiàng)目的最新情況,除個(gè)別項(xiàng)目的數(shù)據(jù)不詳,根據(jù)已披露的消息顯示,云南省十大歷史文化旅游項(xiàng)目中的9個(gè)的規(guī)劃面積已達(dá)7萬(wàn)多畝,預(yù)計(jì)總投資額超9百億元。

云南省十大歷史文化旅游項(xiàng)目推進(jìn)情況

云南省十大歷史文化旅游項(xiàng)目推進(jìn)情況

云南省提出的十大歷史文化旅游項(xiàng)目分別是昆明古滇國(guó)、大理國(guó)、大理巍山南詔國(guó)、普洱邊三縣茶祖、澄江帽天山古生物化石遺址、廣南地母、西雙版納南傳佛教、祿豐恐龍、元謀古人類和曲靖三國(guó)歷史文化旅游項(xiàng)目,涉及的地域?yàn)槔ッ鳌⑽纳、大理、西雙版納、普洱、玉溪、楚雄、曲靖等8個(gè)州市。據(jù)統(tǒng)計(jì),10個(gè)歷史文化旅游項(xiàng)目中,除了祿豐恐龍項(xiàng)目還在進(jìn)行相關(guān)前期工作之外,基本都已開(kāi)工或已部分建成。

十大文旅項(xiàng)目之首——昆明古滇國(guó)歷史文化旅游項(xiàng)目,現(xiàn)更名為七彩云南·古滇文化旅游名城(又稱古滇名城),一期的滇海古渡大碼頭、古滇精品濕地等已于去年10月份正式對(duì)外開(kāi)放;項(xiàng)目二期也于今年3月份亮相。大理國(guó)歷史文化旅游項(xiàng)目,現(xiàn)名為大理王宮項(xiàng)目,目前項(xiàng)目一期的別墅、酒店式公寓已經(jīng)在售,項(xiàng)目二期也預(yù)計(jì)在今年內(nèi)推出。玉溪澄江帽天山項(xiàng)目,現(xiàn)為云南歡樂(lè)大世界項(xiàng)目。于2014年開(kāi)建,目前項(xiàng)目酒店式公寓等部分產(chǎn)品已完成,預(yù)計(jì)今年底或明年初實(shí)現(xiàn)部分開(kāi)業(yè)。

此外,普洱茶祖歷史文化旅游項(xiàng)目中的柏聯(lián)普洱茶莊園、柏聯(lián)精品度假酒店已建成;曲靖三國(guó)歷史文化旅游項(xiàng)目于2014年開(kāi)工建設(shè);廣南地母、西雙版納南傳佛教也于2013年開(kāi)工,目前正在推進(jìn)建設(shè)中;元謀古人類歷史文化旅游項(xiàng)目現(xiàn)名為東方猿人谷,今年初舉行了奠基儀式,項(xiàng)目區(qū)山門、道路、遠(yuǎn)古廣場(chǎng)、酒店及主題小鎮(zhèn)正在推進(jìn)中。巍山南詔歷史文化旅游項(xiàng)目在簽約引進(jìn)云投集團(tuán)時(shí),巍山縣政府自籌資金已開(kāi)工建設(shè);諾仕達(dá)投資的祿豐恐龍歷史文化旅游項(xiàng)目正進(jìn)行前期工作。

古 滇名城項(xiàng)目實(shí)景

古滇名城項(xiàng)目實(shí)景

據(jù)已披露的信息,在這10個(gè)項(xiàng)目中,元謀東方猿人谷項(xiàng)目的占地面積最大,達(dá)27395畝;古滇名城項(xiàng)目的占地面積次之,為16000余畝,占地面積最小大理王宮也達(dá)到了1600畝。從預(yù)計(jì)投資金額看,超過(guò)百億的項(xiàng)目有4個(gè),分別是古滇名城預(yù)計(jì)220億元,玉溪澄江帽天山預(yù)計(jì)150億,曲靖三國(guó)歷史文化120億,普洱邊三縣茶祖102億,另外,規(guī)劃面積14000畝的西雙版納南傳佛教歷史文化旅游項(xiàng)目,總投資還未確定,目前已簽約的800畝投資達(dá)20億,照此推算,預(yù)計(jì)最后的總投資也很可能破百億。

值得關(guān)注的是,從十大歷史文化旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)投資主體來(lái)看,形成以云南本地開(kāi)發(fā)商為主流,外來(lái)企業(yè)為補(bǔ)充的狀況。其中諾仕達(dá)集團(tuán)在十大項(xiàng)目中獨(dú)占兩個(gè),除了進(jìn)度領(lǐng)先的古滇名城,還有古滇名城名為七彩云南·時(shí)空世界的祿豐恐龍歷史文化旅游項(xiàng)目;巍山南詔歷史文化旅游項(xiàng)目則引進(jìn)了云投集團(tuán),由云投集團(tuán)旗下的云南旅投投資87億負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā),吉興隆集團(tuán)的大理王宮項(xiàng)目,在十大項(xiàng)目中規(guī)模較小,但卻是推進(jìn)最快的,一期的別墅和酒店公寓據(jù)了解銷售狀況不錯(cuò),另外,負(fù)責(zé)曲靖三國(guó)歷史文化旅游項(xiàng)目的曲靖安廈集團(tuán)在曲靖、西雙版納景洪等地都有多個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目,也算是曲靖的知名房企。

十大項(xiàng)目中,僅有澄江帽天山和元謀東方猿人谷兩個(gè)項(xiàng)目的是由外來(lái)企業(yè)投資開(kāi)發(fā),澄江項(xiàng)目的建設(shè)方云南龍杰旅游開(kāi)發(fā)有限公司,為上海百匯星融投資控股有限公司為項(xiàng)目所設(shè)立的子公司,而百匯星融的背后則是滬市上市公司創(chuàng)興資源,開(kāi)發(fā)實(shí)力應(yīng)當(dāng)較為可靠,項(xiàng)目的進(jìn)度也證明了這點(diǎn)。東方猿人谷的情況類似,投資方山東菏澤交通集團(tuán)為項(xiàng)目設(shè)立了云南鳳凰文化旅游實(shí)業(yè)有限公司,從官網(wǎng)的介紹來(lái)看,今年項(xiàng)目的推進(jìn)預(yù)計(jì)也會(huì)比較快。

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    刺激政策正面作用越來(lái)越弱 負(fù)面作用越來(lái)越大 吳敬璉   我認(rèn)為提出從供給側(cè)去觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì),找出問(wèn)題所在,提出對(duì)策和方針。這是我們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針上的重大發(fā)展和思想轉(zhuǎn)變。對(duì)它的意義我們必須作出充分的估計(jì),對(duì)這個(gè)問(wèn)題需要研究清楚,用它來(lái)指導(dǎo)政策的決定和具體的工作。   在本世紀(jì)初期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就發(fā)生了一個(gè)很重要的變化——經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了下行的通道。對(duì)于這個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,可以從兩個(gè)不同的角度去觀察和分析,尋找應(yīng)對(duì)的方針。一個(gè)角度就是從需求方去觀察,另外一個(gè)角度是從供給方去觀察。   在我們國(guó)家,雖然許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為研究長(zhǎng)期問(wèn)題、趨勢(shì)性問(wèn)題應(yīng)該著重從供給方的因素去分析,問(wèn)題出在哪里,應(yīng)該怎么來(lái)應(yīng)對(duì)。但是在全球金融危機(jī)發(fā)生以后,主流的思想是從需求方去觀察的。有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家大概在2006年、2007年,也許甚至更早一點(diǎn)時(shí)間,就發(fā)現(xiàn)了中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率在下降。到了全球金融危機(jī)發(fā)生以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入下行通道變成了現(xiàn)實(shí)。   主流的思想是從需求方去觀察的,就是所謂三架馬車——投資、消費(fèi)和進(jìn)出口,以此分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降的原因,得出的結(jié)論就是“需求不夠”,三架馬車的力量不夠,進(jìn)而應(yīng)對(duì)的方針就成了擴(kuò)需求、保增長(zhǎng),采用刺激的辦法,雖然反復(fù)的用這個(gè)方法去提升增長(zhǎng)率,但是近幾年效果不佳,而且積累了大量的風(fēng)險(xiǎn)。   風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面。一方面是刺激政策的效應(yīng)越來(lái)越差,投資回報(bào)遞減的規(guī)律已經(jīng)充分顯現(xiàn)出來(lái)了,從2009年到現(xiàn)在,幾乎每年都會(huì)出臺(tái)一些擴(kuò)張需求的刺激政策。但是效果越來(lái)越差,如果說(shuō)2009年的4萬(wàn)億投資和10萬(wàn)億貸款把增長(zhǎng)率拉伸到8%以上,甚至維持了一段時(shí)間10%以上的增長(zhǎng)率。但是到了近幾年,這種刺激政策雖然力度并沒(méi)有減少,可是效果越來(lái)越差,甚至沒(méi)有效果。   另外一方面,刺激政策造成的副作用越來(lái)越大了。這個(gè)副作用集中的表現(xiàn)就是資產(chǎn)負(fù)債表里的負(fù)債迅速提高,到了2013年,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)提出這個(gè)現(xiàn)象值得注意,到了2014年發(fā)現(xiàn)杠桿率還在不斷的升高,到2015年一些研究表明,國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債表的總杠桿率大概在250%左右,甚至有些研究認(rèn)為已經(jīng)接近300%,說(shuō)明杠桿里蘊(yùn)藏著很大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。   所以,刺激政策正面效果越來(lái)越差,負(fù)面效果越來(lái)越大。就使得越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到,用擴(kuò)需求、保增長(zhǎng)的辦法已經(jīng)不能繼續(xù)了,要尋求另外的辦法。2009年以后,對(duì)于觀察中國(guó)長(zhǎng)期增長(zhǎng)應(yīng)該需求側(cè)入手還是從供給側(cè)的角度去看引發(fā)了爭(zhēng)論,后一種意見(jiàn)越來(lái)越被大多數(shù)人所接受。   扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下行趨勢(shì)必須靠提高效率   從供給側(cè)來(lái)考慮,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行通道的根本原因在于“效率提高對(duì)于增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在下降”。比如,過(guò)去依靠農(nóng)村的勞動(dòng)力和資源進(jìn)入城市,使得經(jīng)濟(jì)的效率有所提高。但是到了本世紀(jì)的第一個(gè)十年,這個(gè)因素正在消退。另外,當(dāng)中國(guó)普遍的技術(shù)水平跟發(fā)達(dá)國(guó)家差距縮小以后,再用學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)促進(jìn)發(fā)展的簡(jiǎn)單辦法來(lái)提高自己的技術(shù)水平,這個(gè)空間也變的很小。   所以從供給側(cè)去分析就會(huì)發(fā)現(xiàn),效率提高的要素不能夠取代其他要素的下降所造成的經(jīng)濟(jì)下行狀態(tài),如果不能做到這一點(diǎn)的話,這個(gè)下行狀態(tài)就會(huì)持續(xù)下去。所以我們要把自己的注意力轉(zhuǎn)到供給側(cè),盡一切努力去提高供給的效率。   在供給側(cè)的三個(gè)主要因素——勞動(dòng)力、投資和效率提高當(dāng)中,勞動(dòng)力因?yàn)槿丝诩t利已經(jīng)逐漸的消失,因?yàn)檫^(guò)度投資已經(jīng)造成了太大的負(fù)面的作用,而且蘊(yùn)藏著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),所以要扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下降的形勢(shì),就要依靠提高供給的質(zhì)量,也就是說(shuō)提高效率?刻岣咝蕘(lái)對(duì)沖其他因素造成的消極影響,這是宏觀經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展方針上一個(gè)非常重大的變化。我們需要具體的工作和具體的政策去適應(yīng)這個(gè)變化。   結(jié)構(gòu)性改革并非中國(guó)原創(chuàng)   怎么能夠提高供給方的效率和質(zhì)量呢,要靠結(jié)構(gòu)性改革。我看到有些文章說(shuō)結(jié)構(gòu)性改革是中國(guó)發(fā)明的新詞,其實(shí)不是這樣。如果比較老的人還記得,在50年代末期和60年代初期,共產(chǎn)主義大論戰(zhàn)的時(shí)候,這個(gè)詞就出現(xiàn)過(guò)。進(jìn)入到了80年代、90年代,以至到了21世紀(jì),在世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)政策范圍內(nèi),這個(gè)詞還是經(jīng)常被運(yùn)用的。   我跟一些經(jīng)濟(jì)學(xué)的同行,比如清華的錢穎一教授討論過(guò)為什么西方的經(jīng)濟(jì)討論中常常用這樣的詞,而在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)討論中常常不用這個(gè)詞,而是用體制改革。大概有一個(gè)區(qū)別,就是體制改革是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度去取代過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。而在西方國(guó)家,他們已經(jīng)建立了市場(chǎng)制度,但是其中有某些結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題,所以這些結(jié)構(gòu)要進(jìn)行改革。   比如說(shuō)2004年的時(shí)候,國(guó)際貨幣基金組織曾經(jīng)提出,一些國(guó)家要結(jié)構(gòu)性改革,他講的是市場(chǎng)制度中的某些環(huán)節(jié)。要使市場(chǎng)制度更好的運(yùn)行,在這些環(huán)節(jié)和制度框架要進(jìn)行改革。到了全球金融危機(jī)發(fā)生以后,我記得英國(guó)的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志,也提出來(lái)了歐洲國(guó)家要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,當(dāng)時(shí)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志所說(shuō)的結(jié)構(gòu)性改革著重的是政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的體系,監(jiān)管的體系和宏觀經(jīng)濟(jì)政策要進(jìn)行改革。   我們現(xiàn)在是不是可以用這樣的呢?我覺(jué)得是可以用的。因?yàn)槲覀冊(cè)?000年已經(jīng)宣布,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立了,但是我們和許許多多的制度環(huán)節(jié)上,跟原來(lái)所要求的市場(chǎng)制度是不銜接的,甚至有沖突的,這些地方都需要改革。也就是說(shuō)我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度還需要完善。   提高供給質(zhì)量要靠市場(chǎng) 而不是靠政府   要提高供給的質(zhì)量,提高效率,首先要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因?yàn)樾什桓,肯定有資源錯(cuò)配置、誤配的問(wèn)題,所以結(jié)構(gòu)優(yōu)化是我們要提高供給效率的重要途徑。結(jié)構(gòu)調(diào)整有兩種辦法,一種辦法就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的辦法,由政府來(lái)進(jìn)行資源的再配置。我們?cè)?jīng)用過(guò)這個(gè)辦法,比如從2004年以后提倡的“有保有壓”,“有服有控”,由政府行政機(jī)構(gòu)來(lái)包辦,用各種政府補(bǔ)貼、貸款、投資來(lái)發(fā)展政府所指定的一些產(chǎn)業(yè),來(lái)扶植政府所選的一些企業(yè),來(lái)發(fā)展政府所提出的某些技術(shù)創(chuàng)新。從2004年以來(lái)做的辦法看來(lái)效果并不好,因?yàn)檎疀](méi)有能力去判斷什么是好的結(jié)構(gòu),實(shí)際上這是要靠試驗(yàn),靠千千萬(wàn)萬(wàn)的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新者通過(guò)試驗(yàn)在市場(chǎng)中受到考驗(yàn),找出路徑。   另外一種辦法,就是以市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基本原則下,主要依靠市場(chǎng)力量來(lái)進(jìn)行。市場(chǎng)可以有兩個(gè)作用,一個(gè)作用就是能夠有效的配置資源,也就是說(shuō)我們?cè)谶M(jìn)行資源的再配置的時(shí)候能夠發(fā)揮很好的作用。市場(chǎng)的另外一個(gè)作用就能夠形成一種所謂兼容的激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)人們的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。   我們現(xiàn)在要提高供給質(zhì)量,要提高效率,應(yīng)該用哪一種辦法為主呢?我不是說(shuō)所有的行政辦法都不能用,但還是要按照十八屆三中全會(huì)《決定》所說(shuō)的,“要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好的發(fā)揮政府的作用。”所謂更好的發(fā)揮,就是不要像過(guò)去那樣包辦一切。也就是說(shuō)我們?cè)谔岣吖┙o質(zhì)量這件大事上也是要用新辦法,不要還用老辦法。   剛才說(shuō)了,對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)下行不能老是用刺激的老辦法,對(duì)于如何提高供給側(cè)的質(zhì)量也是這樣,要按照新辦法,按照十八屆三中全會(huì)所講的“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的辦法。市場(chǎng)如何才能夠在資源配置中起決定性作用呢?這就要建立制度基礎(chǔ),而這個(gè)制度基礎(chǔ)就是十八屆三中全會(huì)所說(shuō)的,統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。   我剛才說(shuō)的是十八屆三中全會(huì)《決定》提出的目標(biāo),其實(shí)這個(gè)目標(biāo)不是十八屆三中全會(huì)最先提出的,是1993年的十四屆三中全會(huì)提出的。當(dāng)時(shí)是說(shuō)在20世紀(jì)末期,要把這個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系建立起來(lái),不過(guò)后來(lái)沒(méi)有達(dá)到。   我們現(xiàn)在要做好這件事,就一定要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。比如我們當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”,其實(shí)要做兩件事。一件事就是實(shí)現(xiàn)資源的有效再配置,原來(lái)有錯(cuò)配了,結(jié)構(gòu)變的不好了,結(jié)構(gòu)扭曲了,現(xiàn)在要把它轉(zhuǎn)回來(lái)。轉(zhuǎn)回來(lái)就是實(shí)現(xiàn)再配置,使資源配置更加有效,這就要靠市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。   另外一件事,說(shuō)到降成本,可以用下指標(biāo)的辦法要求企業(yè)降成本,但是更重要的恐怕是要靠市場(chǎng)激勵(lì),用市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)去使得企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者都能發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性,這比下指標(biāo)硬性的要求降成本要有效得多。   現(xiàn)在實(shí)際上已經(jīng)有一些好的例子了,比如我們過(guò)去的副主任陳錦泰同志曾經(jīng)告訴我,湖南的裝備制造業(yè)不是用下指標(biāo)限定你去多少產(chǎn)能,減多少員,而是通過(guò)市場(chǎng)比較平穩(wěn)的實(shí)現(xiàn)了一去過(guò)剩產(chǎn)能和實(shí)現(xiàn)人員向更有效的地方流動(dòng),這樣的事例已經(jīng)發(fā)生,我們要推動(dòng)這種辦法進(jìn)行的改革。   金融改革亟待全面推進(jìn)   要建立一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系,金融體系是其中非常重要的部分。金融體系的改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。應(yīng)該說(shuō)十八屆三中全會(huì)以來(lái),金融方面的改革進(jìn)展是不錯(cuò)的。比如說(shuō)資本價(jià)格的改革,一個(gè)是利率市場(chǎng)化,一個(gè)是匯率市場(chǎng)化,雖然有一些曲折,但是總體來(lái)看比原來(lái)預(yù)料進(jìn)行的還要快一些,還要順利一些。這雖然是非常核心的改革,可是它的單項(xiàng)推進(jìn)不可能發(fā)揮整體系統(tǒng)性的效果,在其他方面的改革亟待的推進(jìn)。   比如有一些市場(chǎng),在發(fā)現(xiàn)價(jià)格,在對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)上,期貨市場(chǎng)就變的非常的重要。而期貨市場(chǎng)似乎這方面的進(jìn)展不大,所以怎么能夠支持各種金融創(chuàng)新還是一個(gè)非常重大的任務(wù)。跟整個(gè)金融體系的現(xiàn)代化來(lái)考察,中間有一些很重要的環(huán)節(jié),雖然也許在總體系中是很小的部分,但是它的進(jìn)展如果不能夠達(dá)到要求的話,那么光把利率市場(chǎng)化了,匯率市場(chǎng)化了,并不能夠真正的反映資本資源的稀缺程度。   比如說(shuō)一個(gè)小的事情,就是征信體系的建立。想當(dāng)年吳曉靈在當(dāng)副行長(zhǎng)的時(shí)候,就討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題,征信體系怎么建立,到現(xiàn)在來(lái)說(shuō)雖然最近有一點(diǎn)動(dòng)作,但是總體來(lái)看,這是金融市場(chǎng)體系非常基礎(chǔ)性的建設(shè),這些方面如果不能有進(jìn)展的話,會(huì)拖累整個(gè)金融體系的健全化。   證券市場(chǎng)監(jiān)管存在極大缺陷   第二個(gè)問(wèn)題就是監(jiān)管,金融市場(chǎng)是一個(gè)信息高度不對(duì)稱的市場(chǎng),所以監(jiān)管還是一個(gè)非常值得研究的問(wèn)題。我們的監(jiān)管體系一直存在著爭(zhēng)論。比如股票市場(chǎng),在90年代到20世紀(jì)初就有一場(chǎng)“對(duì)于股票市場(chǎng)的監(jiān)管體系應(yīng)該如何完善”的大爭(zhēng)論。當(dāng)時(shí)的證監(jiān)會(huì)高西慶曾經(jīng)提出一個(gè)很重要的觀點(diǎn),就是中國(guó)股票市場(chǎng)監(jiān)管體系存在著路線上的極大缺陷。也就是說(shuō)不是把監(jiān)管主要放在強(qiáng)制性的信息披露制度上,而是放在了實(shí)質(zhì)性審批上,這樣就使得整個(gè)證券市場(chǎng)變成了尋租場(chǎng)。   21世紀(jì)初期,證監(jiān)會(huì)曾經(jīng)有兩三年的時(shí)間似乎想要解決這個(gè)問(wèn)題,但看來(lái)這方面到現(xiàn)在并沒(méi)有能夠解決。因?yàn)樾畔⒌母叨炔粚?duì)稱,就使得一些違規(guī)的行為損害投資者利益的行為非常猖獗,十八屆三中全會(huì)對(duì)這個(gè)問(wèn)題做了很正確的原則決定,從事前的監(jiān)管轉(zhuǎn)向事中、事后監(jiān)管,要從靠審批來(lái)監(jiān)管轉(zhuǎn)向合規(guī)性監(jiān)管,按照規(guī)則,有明確的規(guī)則,違反規(guī)則就加以處理和扭轉(zhuǎn)。這方面還有業(yè)界很多的有見(jiàn)解人士要發(fā)言,就不詳細(xì)講。   為抑制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn) 短期政策仍需要采用最后提出一點(diǎn),金融改革如何跟宏觀經(jīng)濟(jì)政策相配合,這是一個(gè)值得注意的問(wèn)題,主要靠供給方的質(zhì)量提高,而不能靠需求方的擴(kuò)需求。但是在當(dāng)前的情況下,為了防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),短期政策還是要用的。在某些時(shí)點(diǎn)上用增加需求的方式抑制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)是要用的,但是如何與改革配合,我們應(yīng)該從發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生金融危機(jī)中間取得教訓(xùn)。   為什么西方國(guó)家在2008年發(fā)生了金融危機(jī)呢,后來(lái)波及到全球呢?有一個(gè)很重要的原因,就是在很長(zhǎng)的時(shí)間中采取了擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,而采取擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策情況下,往往對(duì)于金融市場(chǎng)的監(jiān)管就會(huì)放松,就會(huì)放任一些違規(guī)的行為,高風(fēng)險(xiǎn)的行為蔓延開(kāi)來(lái)。當(dāng)全球金融危機(jī)發(fā)生以后,有一個(gè)爭(zhēng)論,說(shuō)全球金融危機(jī)的根源是因?yàn)閯P恩斯主義呢,還是因?yàn)樾伦杂芍髁x呢,我覺(jué)得兩者可能不能仔細(xì)究,為什么發(fā)現(xiàn)“兩房”的問(wèn)題呢,那是因?yàn)橐掷m(xù)一個(gè)擴(kuò)張性的政策,所以對(duì)于有一些行為,對(duì)于衍生工具非理性的投資行為就往往會(huì)放任不管。
    2016-05-29 14:37