鑫都韻城小區(qū)交房不到兩年 冒出數(shù)十家“黑旅館”

一套120平米的三居室普通住宅，經(jīng)過(guò)一番大改造，搖身一變，就成了有著五六間“標(biāo)間”的“公寓式酒店”，這些酒店既沒(méi)有點(diǎn)名又沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)需任何登記手續(xù)就可入住。在火車(chē)站附近的鑫都韻城小區(qū)，物管稱(chēng)，像這樣的“黑旅館”多達(dá)52家，每天生意火爆，但卻讓周?chē)鷺I(yè)主不堪其擾。

住戶(hù)叫苦

樓上樓下變旅店 睡不好覺(jué)還進(jìn)賊

王女士家住火車(chē)站旁邊的鑫都韻城小區(qū)，最近她天天愁眉苦臉，上班沒(méi)有精神，說(shuō)是晚上休息不好。原來(lái)，樓上樓下的住戶(hù)將住宅私自改成了旅館，三居室的房子改成了多個(gè)房間，每天有不少外來(lái)人員進(jìn)進(jìn)出出，“特別是深夜，還有不少人拖著行李箱進(jìn)出，各種聲音吵得我睡不好覺(jué)�！蓖跖�士抱怨道。

王女士所說(shuō)的“旅館”，位于該小區(qū)某棟4樓和6樓。在4樓和6樓的住戶(hù)門(mén)口，白天大門(mén)緊閉，完全看不出來(lái)和普通住宅有何不同。但是王女士說(shuō)，這幾戶(hù)只有到了傍晚才有人住進(jìn)來(lái)，推開(kāi)門(mén)就別有洞天，住宅被隔成多個(gè)單間。

劉先生住在鑫都韻城某棟的15樓，剛開(kāi)始并不知道小區(qū)內(nèi)有“黑旅店”，一次意外讓他了解到“黑旅店”早已在小區(qū)內(nèi)蔓延。有一次，劉先生聽(tīng)說(shuō)他所住的那棟樓被小偷光顧了，恰巧小偷被物管抓住了，他感到很驚訝�！懊恳粭澏加虚T(mén)禁，外來(lái)人員很難進(jìn)入業(yè)主的家里”

劉先生說(shuō)，他同物管一起去了解情況，才發(fā)現(xiàn)4樓是一家“黑旅店”，小偷就是通過(guò)“黑旅店”爬到5樓進(jìn)行盜竊的�！爱�(dāng)時(shí)我才感覺(jué)到小區(qū)內(nèi)存在‘黑旅店’，業(yè)主的安全很沒(méi)有保障�！�

攬客囂張

路邊拉人網(wǎng)上招租 不要身份證也能住

就鑫都韻城小區(qū)內(nèi)所開(kāi)的旅店是否違規(guī)，記者進(jìn)行了暗訪。4月20日晚上9點(diǎn)，記者從火車(chē)站往鑫都韻城小區(qū)走，沒(méi)多久，一名中年婦女就走過(guò)來(lái)問(wèn)：“是不是要住宿？公寓式酒店很便宜的，只要五六十元一間�！庇浾弑硎鞠肴タ纯春�，中年婦女帶著記者來(lái)到站前路一家旅游辦理點(diǎn)。

“他們要去住宿，你帶他們?nèi)タ纯��！痹撝心陭D女對(duì)著一名20歲左右的年輕人說(shuō)完后，就往火車(chē)站方向走。記者隨年輕人來(lái)到鑫都韻城小區(qū)某棟，上了15樓。記者看到，所謂的“旅館”門(mén)口并無(wú)任何標(biāo)識(shí)，內(nèi)部共有5間客房，面積大小不一，主臥有10平米左右，最小的客房不足5平米。客房?jī)?nèi)部有雙人床、電視以及各種洗漱用品，墻上還貼有賓館免費(fèi)WIFI密碼，和普通賓館標(biāo)間并無(wú)明顯區(qū)別。不同的是，前臺(tái)沒(méi)有服務(wù)員，也沒(méi)有掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照，而且5間客房公用一個(gè)公共衛(wèi)生間。。

因?yàn)榉块g已經(jīng)住滿(mǎn)，年輕人又帶著記者進(jìn)入對(duì)面一家“旅館”，里面的結(jié)構(gòu)類(lèi)似。看了房間后，記者表示不太滿(mǎn)意。年輕人立即說(shuō)，在火車(chē)站附近，很難找到一間60元錢(qián)的單間，如果你愿意一晚上出90元，他可以帶記者去對(duì)面那棟樓住，環(huán)境更好，有獨(dú)立衛(wèi)生間。

“正因?yàn)檫@些房子都是住宅房改建的，不然價(jià)格肯定很高�！蹦贻p人繼續(xù)說(shuō)，記者可以放心住，平常他們都是在網(wǎng)上接訂單的，不會(huì)存在什么問(wèn)題。隨后，記者找借口離開(kāi)，果然在某旅游網(wǎng)站上找到了該“旅館”的名字。同時(shí)，還搜到了鑫都韻城小區(qū)內(nèi)有多家“旅館”。

記者找了其中一家“旅館”，打電話過(guò)去問(wèn)老板，身份證掉了是不是可以住一晚。該老板表示，不需要登記身份證也可以住，“你來(lái)鑫都韻城小區(qū)后，我把具體地址用短信發(fā)給你�！�

物管無(wú)奈

沒(méi)有執(zhí)法資格 想制止連門(mén)都進(jìn)不去

小區(qū)物管也注意到“黑旅館”問(wèn)題，不允許在小區(qū)內(nèi)開(kāi)“黑旅店”，但是多次找到相關(guān)的業(yè)主，并沒(méi)有多大的效果。物管工作人員介紹，目前小區(qū)交房才1年多，“黑旅店”不但沒(méi)有消失，反而愈演愈烈。物管提供給記者一份他們自己調(diào)查得出的“黑旅店”名單，數(shù)量多達(dá)52家。

根據(jù)物業(yè)提供的“黑旅店”名單，記者電話向一戶(hù)業(yè)主詢(xún)問(wèn)，他們開(kāi)旅館前是否辦了證件、有沒(méi)有取得其他業(yè)主的同意。該業(yè)主聽(tīng)到記者的身份后，表示正在忙，隨后掛斷了電話。

“小區(qū)內(nèi)有1000多戶(hù)住戶(hù)，住改商的問(wèn)題很?chē)?yán)重，這也是小區(qū)的老大難問(wèn)題�！毙�區(qū)物管方魯女士說(shuō)，無(wú)證公寓式酒店確實(shí)存在一些弊端，首先是居住人員密集，存在消防安全隱患；其次是夜晚噪音可能對(duì)小區(qū)其他住戶(hù)產(chǎn)生影響；此外是擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，增設(shè)房屋，很難達(dá)到住宅設(shè)計(jì)要求的安全標(biāo)準(zhǔn)；還有出入無(wú)證公寓式酒店的人員身份復(fù)雜，也給小區(qū)管理帶來(lái)了困難。

魯女士介紹，通常物管發(fā)現(xiàn)業(yè)主將住宅改建成無(wú)證公寓式酒店后，物業(yè)首先是制止并下發(fā)整改通知書(shū)，但是業(yè)主拒不整改的話，物管只能上報(bào)到有關(guān)部門(mén)。但她表示，物管在查處方面存在一些困難，業(yè)主常常會(huì)隱瞞公寓式酒店的存在，即使物管發(fā)現(xiàn)了，也沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，“我們既不能停水停電，也不能強(qiáng)行制止，有時(shí)候去制止，連門(mén)都進(jìn)不去�！濒斉�士說(shuō)，相關(guān)部門(mén)要求物管對(duì)待黑旅館要“強(qiáng)勢(shì)”一些，“但物管本質(zhì)說(shuō)是服務(wù)方，我們只能做到我們能做的，業(yè)主不停我們也沒(méi)有辦法�！�

相關(guān)回應(yīng)

沒(méi)周邊業(yè)主同意 營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦不下來(lái)

針對(duì)小區(qū)內(nèi)是否可以開(kāi)旅館的問(wèn)題，官渡區(qū)衛(wèi)生局的工作人員介紹，小區(qū)內(nèi)開(kāi)旅館，需要辦理衛(wèi)生許可證，“旅館里面的衛(wèi)生質(zhì)量要達(dá)標(biāo)，才能辦理衛(wèi)生許可證，正規(guī)的旅館肯定是不能少了衛(wèi)生許可證�！�

官渡區(qū)工商局的工作人員表示：“小區(qū)內(nèi)開(kāi)旅館需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不過(guò)，在小區(qū)內(nèi)開(kāi)旅館有一個(gè)最大的前提，旅館經(jīng)營(yíng)者必須經(jīng)得周邊業(yè)主或者出租戶(hù)，以及小區(qū)物管的同意。沒(méi)有周邊業(yè)主或物管同意，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是辦不下來(lái)的，畢竟開(kāi)旅館難免會(huì)影響到業(yè)主生活，物管管理上也有一定難度。”

昆明衡煒律師事務(wù)所主任律師朱智表明，我國(guó)《物權(quán)法》第七十七條明文規(guī)定：業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。同時(shí)，對(duì)于房屋“住改商”引發(fā)的糾紛，最高人民法院公布的《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》作出規(guī)定：業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房，未按照物權(quán)法第七十七條的規(guī)定經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，有利害關(guān)系的業(yè)主請(qǐng)求排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或者賠償損失的，人民法院應(yīng)予支持。將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的業(yè)主以多數(shù)有利害關(guān)系的業(yè)主同意其行為進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。

這也就意味著，就算業(yè)主同意在小區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性行為，法律上也是不支持的，“像將住宅樓改成賓館、棋牌室、辦公場(chǎng)所等行為，都是違反法律規(guī)定的�！�住改商’是對(duì)住宅法定用途的改變，是對(duì)既有秩序的破壞，所以不論是道義上還是法律上都是不行的�！敝炻蓭熣f(shuō)。

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