昆明的危化品行業(yè)現(xiàn)狀如何？天津濱海新區(qū)爆炸事故給昆明市的�；沸袠I(yè)帶來什么警示？昨日，記者就此采訪了昆明市安監(jiān)局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

釋疑

無須談危化品“色變”

市安監(jiān)局�；庁�(fù)責(zé)人楊漢義介紹，危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的化學(xué)品。目前，具有明顯或潛在危險的化學(xué)品達(dá)3萬多種，而國家新頒布的2015年版�；纺夸浿校灿�2828種納入監(jiān)管范圍。

“盡管�；肪哂形ｋU性，但卻是重要的工農(nóng)業(yè)原料，也與大家的生活密切相關(guān)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。比如硫酸被稱為‘工業(yè)之母’，乙烯是工業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，液氨、磷酸等被大量使用在生產(chǎn)中，就連我們平時生活中每天都離不開的汽油、天然氣都屬于�；��！睏顫h義說，盡管具有一定的危險性，�；返纳a(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存只要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，其安全性是可控的，大家完全無須談�；贰吧儭�。

現(xiàn)狀

行業(yè)安全形勢總體穩(wěn)定

市安監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，全市共有危化品生產(chǎn)企業(yè)69家、儲存?zhèn)}庫4家、使用企業(yè)1家、�；吩诮椖�14個，另外有危化品經(jīng)營企業(yè)1116家，其中包括加油站417家、油庫6家、其他經(jīng)營企業(yè)693家。

近幾年來，昆明市逐步加大對�；沸袠I(yè)的規(guī)范、監(jiān)管力度。例如，不斷推動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域�；菲髽I(yè)的搬遷，2012年以來，僅由市安監(jiān)局組織的危化品企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)向、拆除、注銷安全生產(chǎn)許可證等，就涉及28家企業(yè)。

�；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動也是近年來的重點。截至目前，已有55家�；飞a(chǎn)企業(yè)、366家加油站、5家油庫、3家儲存企業(yè)、1家使用企業(yè)、3家無倉儲經(jīng)營企業(yè)達(dá)到了三級以上標(biāo)準(zhǔn)，其中一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)1家、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)23家。

此外，去年7月由省政府掛牌督辦2個�；沸袠I(yè)重大隱患的督促整改、1項市級掛牌督辦項目目前均已整改完成。

楊漢義說，目前，昆明市�；沸袠I(yè)安全形勢總體穩(wěn)定。

隱憂

總體存在小散弱的問題

“盡管目前昆明市的�；沸袠I(yè)總體穩(wěn)定，但是，我們還是要從天津爆炸事故中反觀昆明現(xiàn)狀�！睏顫h義說，“昆明市�；沸袠I(yè)存在一些不容忽視的問題，應(yīng)該盡快解決�！�

據(jù)介紹，昆明市�；沸袠I(yè)總體存在小、散、弱的問題。昆明市“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)的18個物流場站中，沒有一個�；肺锪鲗I(yè)園區(qū)。

規(guī)劃的缺失，不僅給�；飞a(chǎn)經(jīng)營帶來隱患，也造成了行業(yè)發(fā)展的瓶頸一直無法突破。由于缺乏專業(yè)化的危化品物流園區(qū)，目前，昆明市只有4家具有資質(zhì)的�；穬Υ嫫髽I(yè)，庫存面積約2.7萬平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求，很多�；方�(jīng)營企業(yè)的貨物存在著“無處可存”的尷尬境地。這也帶來了少數(shù)企業(yè)非法倉儲危化品，而監(jiān)管部門難以有效打擊的問題，造成監(jiān)管漏洞。

此外，相關(guān)制度建設(shè)落后、缺乏高素質(zhì)人才隊伍等，也是昆明市乃至全省�；沸袠I(yè)發(fā)展存在的問題之一。

對策

規(guī)劃建設(shè)專業(yè)物流園區(qū)

楊漢義認(rèn)為，�；肥墙�(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的原料，要解決目前昆明市�；沸袠I(yè)存在的問題，需要全市各部門密切配合，齊抓共管，高度重視�；肺锪鲌@區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，將�；返奈锪鱾}儲納入“十三五”規(guī)劃范圍，合理選點、布置專業(yè)化的危化品的物流園區(qū)。

全省危化品行業(yè)存在的問題已引起省政府的高度重視。今年6月，省領(lǐng)導(dǎo)在一份批示中建議昆明市首先在全省打造專業(yè)化�；肺锪魇痉秷@區(qū)，取得經(jīng)驗后向全省推廣。

物流園區(qū)應(yīng)建設(shè)危化品交易區(qū)、倉儲配送區(qū)、停車區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)四個板塊，根據(jù)危化品種類分類建設(shè)專庫專用的倉儲區(qū)。同時，園區(qū)還應(yīng)建成智慧型園區(qū)，進行數(shù)字化和信息化建設(shè)，運用自動化技術(shù)對園區(qū)內(nèi)的光照、溫度、濕度等實施管理，實現(xiàn)危化品經(jīng)營和倉儲環(huán)境的全方位監(jiān)控，并采用電子簽收、導(dǎo)航、定位、傳感等手段對貨物物流過程進行全過程跟蹤。此外，還可使用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)對危化品的銷售量、庫存量、物流量等進行大數(shù)據(jù)分析。

監(jiān)管

年底前完成分類定級工作

新修訂的《安全生產(chǎn)法》強化了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，此次天津爆炸事故涉事企業(yè)的責(zé)任也成為公眾關(guān)注的焦點。

楊漢義說，天津爆炸事故再次說明，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體和源頭，企業(yè)把不好安全關(guān)，安全生產(chǎn)無從談起。

據(jù)介紹，目前昆明市正全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理、企業(yè)事故隱患排查整治系統(tǒng)，希望通過信息化手段，及時掌握企業(yè)的事故隱患排查和整治情況。“今后，對于不報、少報隱患排查整治情況的企業(yè)，將根據(jù)規(guī)定進行處罰�！睏顫h義說，年底前，全市還將完成所有危化品企業(yè)的分類定級工作，根據(jù)企業(yè)的情況按照評分準(zhǔn)則進行打分，將所有危化品企業(yè)分為A、B、C、D四級，對于A、B級企業(yè)減少督查，而對C、D級企業(yè)則要加大監(jiān)督檢查力度，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

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