困頓中的農(nóng)村學(xué)校 成了整個教育系統(tǒng)的“最大瓶頸”

消瘦的閆景濤(音譯)是一位瓜農(nóng)的兒子。和很多農(nóng)村青年一樣,他并沒有足夠的錢來支撐起接受標(biāo)準(zhǔn)高中教育的費用。去年9月,在老師的鼓勵下,他和另外三位同學(xué)去了開封城邊的一家職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)制作電腦動漫。不過,到了11月,他就輟學(xué)了。閆景濤并不是個例,短短兩個月間,一個擁有57人的班級,就走了23人。學(xué)生們總是經(jīng)常打架,或者逃出學(xué)校,到網(wǎng)吧里玩網(wǎng)絡(luò)游戲。

現(xiàn)在,18歲的閆景濤找到了一份體面的短期工作:在當(dāng)?shù)氐囊粋軍事機(jī)場當(dāng)看守員。“我的工作比我所有朋友的工作好。”他說。但是,他依然渴望著能習(xí)得一技之長,并因此能有一份正式的工作。他渴望能進(jìn)入很多公司,但同時也覺得很無助。

過去三十年,中國在讓農(nóng)村孩子入學(xué)方面取得了令人印象深刻的進(jìn)步,這些人最終成了低端勞動力的生力大軍。不管怎樣,一些初步的成果已經(jīng)達(dá)到。但是,如果中國要像自己一直宣揚的那樣,實現(xiàn)“知識經(jīng)濟(jì)”,政府就必須改變農(nóng)村青年接受教育的方式以及對農(nóng)村學(xué)校的資助方式。

從1986年起,完成九年教育就成為了公民的應(yīng)盡義務(wù)。在大城市里,完成高中教育已經(jīng)成為了一項基本準(zhǔn)則。但在農(nóng)村,雖然完成高中教育的人數(shù)不斷上升,但上高中依然不是普遍現(xiàn)象。在1990年,只有7%的農(nóng)村青年接受了高中教育。到了今天,這一數(shù)字也僅僅是三分之一左右。即使是在初中階段,雖然政府?dāng)?shù)據(jù)顯示的是入學(xué)率100%,但輟學(xué)率依然是非常高的:一項針對四個省份農(nóng)村學(xué)生的調(diào)查研究顯示,輟學(xué)率最低的為六分之一,而最高的達(dá)到了三分之一。

很多學(xué)生輟學(xué),是因為成本問題。和其他很多國家不同,中國的高中征收學(xué)費。高中的學(xué)校通常離鄉(xiāng)村很遠(yuǎn),所以學(xué)生們必須得寄讀。包括書本費在內(nèi),三年的總花費很輕易就能超過數(shù)千美元——這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了很多貧窮農(nóng)村家庭一年的收入。有近一半的人會中考落敗,而另一些則因為有了“體面”的工作而沒有上高中。近幾年,一些低技能工作的薪酬上漲了很多,閆景濤每個月就能得到3000元左右,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了政府設(shè)立的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

從上世紀(jì)90年代起,數(shù)以千萬的農(nóng)民工就從農(nóng)村涌入城市。但是,中國的戶口制度使他們難以讓自己的子女享受到城市里那些師資力量更好,運行更好的中學(xué)(提供的教育)。無奈之下,農(nóng)民工父母只得將子女留在農(nóng)村接受教育。父母監(jiān)管的缺乏,加重了學(xué)生們的困難。

在中學(xué)入學(xué)率方面,中國落后于很多新興經(jīng)濟(jì)體的同時期水平。在韓國,早在上世紀(jì)80年代,幾乎每個人都完成了中學(xué)教育。作為對比,根據(jù)居住于北京的亞洲發(fā)展銀行的經(jīng)濟(jì)師NinyKhor的觀點,中國的城市和農(nóng)村教育存在著三年的鴻溝。在Khor女士看來,農(nóng)村的高中教育成了整個教育系統(tǒng)的“最大瓶頸”。

當(dāng)然,中國已經(jīng)開始著手讓教育變得更便宜。從2006年開始,中國開始取消小學(xué)和初中的學(xué)費和書本費。但是,政府給予城市里的高中的財政預(yù)算要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于給予農(nóng)村高中的財政運算(在有的情況下,甚至要高于一個縣的教育財政預(yù)算。)農(nóng)村地方政府在財政上捉襟見肘,就不可避免地從學(xué)生父母手里獲取財政來源。中國科學(xué)院的易紅梅(音譯)以及來自斯坦福大學(xué)農(nóng)村教育立法項目的同事一致發(fā)現(xiàn),貧困學(xué)生的輟學(xué)率要比其他學(xué)生高上兩倍,擁有一個或者多個兄弟姐妹的學(xué)生也更有可能輟學(xué),因為家庭財力有限。他們也發(fā)現(xiàn),當(dāng)一個貧困家庭的父母生病后,子女只得輟學(xué),外出掙錢以支付父母的治療費用。這些學(xué)者最終得出結(jié)論,給予這些孩子經(jīng)濟(jì)幫助將會起到很大的作用。在一次實驗里,經(jīng)濟(jì)資助將學(xué)生的輟學(xué)率降低了60%,在另一個實驗里,給予初三學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助,他們中上高一的比例提高了10%。

政府鼓勵老師們將學(xué)績欠佳者引導(dǎo)向職業(yè)學(xué)校,并對某些農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的學(xué)生給予1500元的補貼,以此來幫助他們減輕學(xué)費的壓力。在本世紀(jì)的前十年間,類似這樣的手段,讓農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的人數(shù)增長了近50%,在2011年達(dá)到了690萬人。但是,這些農(nóng)村的職業(yè)學(xué)校,和農(nóng)村的高中一樣,在貧乏的資金和素質(zhì)低下的教職員工的作用下,受到了較大損害。(農(nóng)村職業(yè)學(xué)校)學(xué)生們依然需要支付學(xué)費,因此富家子弟的入學(xué)率要遠(yuǎn)高于貧困家庭的子女。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的價值也存疑。根據(jù)一項調(diào)查研究表明,通過一年的職業(yè)高中教育后,學(xué)生們在數(shù)學(xué)方面的表現(xiàn)更糟了。很多專家表示,為學(xué)生們提供更多能讓他們接受標(biāo)準(zhǔn)高中教育的機(jī)會可以讓他們更能適應(yīng)工作中的種種,但是這又將使政府不得不應(yīng)對這突然冒出的一大筆全新投入。

評論:comment

Lemsjnj

如果中國像四十年前一樣陷入困頓,那文中報道的農(nóng)村學(xué)校的困境就能夠理解。但中國作為當(dāng)今世界的最大貿(mào)易國和第二大經(jīng)濟(jì)體,這種情況的出現(xiàn)是不容借口的,政府沒有做到應(yīng)該做的事。

PriyankKS

中國作為中等收入國家,中學(xué)的入學(xué)率理應(yīng)更高的。所有經(jīng)歷過中國當(dāng)前發(fā)展階段的國家,中學(xué)的入學(xué)率都比中國高得多,例如文中提到的韓國。韓國中學(xué)入學(xué)率高的一個原因是母語教學(xué)。中國試圖將普通話作為教育的主要語言,問題是中國作為一個大國,并不是每個人的母語都是普通話。因此,當(dāng)很多小學(xué)或者初中生面對著不是自己母語的東西時,難免會失去興趣。在這種精英化的教學(xué)模式下,很多人就被大學(xué)拒之門外了。

Arjay399

中國城市中的農(nóng)民工以及他們的子女的現(xiàn)狀危如累卵,必將在未來某個時刻迎來引爆點。如果未來幾十年有一半的中國人口都是生活在城市中,而他們中的絕大部分人并不是真正意義上的城市人,這將引起很大壓力。

Nkab

這是一個嚴(yán)重的并且難以解決的問題。除了政策外,似乎只有錢和志愿者能起到幫助作用。

Lotus_Maiden

很多發(fā)展中國家都是通過稅收來解決教育的投入問題。但是,在中國,教育的投入問題變得非常有挑戰(zhàn)性。不僅是因為龐大的人口基數(shù),更是因為學(xué)校分布地點較為分散,如很多都在山區(qū)或者現(xiàn)代交通難以到達(dá)之地。(來源:經(jīng)濟(jì)學(xué)人翻譯:YJ)

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